李启云同志是桂林市公安局财务科科长。他在部队、工厂从事财会工作八年。1979年12月由市第一制药厂调入公安机关以来，先后担任分局秘书、市局行政科副股长、股长，财务科副科长、科长。李启云同志参加工作35年，无论是在部队，还是在地方；无论是在分局，还是在市局，他甘当铺路石，愿为孺子牛，勤勤恳恳、兢兢业业，一心扑在事业上，热情地为基层群众服务，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，他所带领的科多次集体立功受奖励，先后改变了8个伙食、财务工作落后单位的面貌。特别是1996年他担任计财科科长以来，8年间为市局节约经费开支1500余万元，为市局争取经费追加拨款5000余万元，为保桂林一方平安做好财务保障工作作出了突出贡献。1999、2000年连续两年在广西公安后勤工作会议上介绍“财务归口管理”、“电算化管理”、“固定资产管理”的经验，3次在广西金融系统介绍经验，并作为广西公安系统20年来改革开放成果写进《广西公安史志》，他撰写的《固定资产管理》一书，得到公安部肯定，在全国公安机关推行。新华社等多家媒体报道过他的先进事迹。他本人多次被评为“广西公安计财先进个人”、“广西公安先进工作者”及自治区、桂林市“优秀共产党员”、“人民满意政法干警”，1999年、2002年公安部两次授予他为“全国优秀人民警察”。2001年自治区公安厅专门为他记个人二等功；桂林市人民政府批准他为“市劳模”，并被邀请到北京参加全国新世纪“五•一”国际劳动节观礼。2004年度被评为“全国公安装备财务系统先进个人”，装备其主要事迹如下：
一、建立财务管理的透明程序
李启云敢为人先事，他把中国入世后的公安计财工作与西部大开发和当前公安后勤保障工作的现状有机地结合起来，在作了大量的调查研究基础上，依据《中华人民共和国会计法》、《事业行政单位会计制度》、《广西壮族自治区预算外资金管理条例》等国家财政部门颁发的有关规章，废寝忘食，精心撰编出《桂林市公安局财务管理制度》，使公安财务管理适应新世纪，增加透明度。让领导、民警、工会组织有关人员随时可以通过电脑和电话查询到自己单位的财务状况，从而达到有效的监督目的。
凡是二级财务和一线来市局财务科办事的，李启云都不计休息日或者下班吃饭的时间，去年全国严打统一集中行动期间，他82岁的老父亲在阳朔的乡下老家因病行动不便，从楼下摔了下来，脚被跌断，生命垂危，家里先后3次电话催他回去看看，但他舍小家为大家，毅然没有离开岗位回阳朔，而是在为基层严打经费到处奔忙，跑市政府、财政局连续跑了半个月之久。向市财政追加到“严打”经费100余万元。
李启云同志作为有近5000名干警的大家庭的财务当“家”人，他想到的是这个大“家”里每个成员的实际问题，侦查、破案不仅要高素质的侦察员，需要装备器材，更需要经费的保障。近几年来，他为了向上级财政部门争取经费，既跑基层、又跑上级，为了与市财政系统建立联系，他在各分局、支队建立了联系点，系统掌握现状，做到勤问、勤记、勤思考，勤汇报。平时他经常主动到财政部门去走访汇报工作；每当财政局的同志有实际困难时，他就主动去帮助，时间长了，他们之间互相了解，建立了联系。为解决 “严打”斗争和“命案必破”专项行动经费，李启云同志主动向市政府反映，及时汇报公安局“严打”工作部署情况和计划、方案，要求给予解决经费。在他的努力下，很快得到市政府领导和财政局的重视，及时追加专款， 保证“严打”及各种专项行动的顺利进行，破获了一批重、特大的案件，2004年桂林市“命案必破”破案率位居全广西第二，受到公安部和区公安厅的好评。为使公安工作正常开展，李启云同志跑上跑下，不辞辛劳，仅在去年的一年中先后向各级财政争取追加经费750万元。为了搞好“严打追逃”经费保障，李启云深入办案单位调查研究，逐项进行考证，经过他的努力，桂林市政府破例批准追加公安“严打追逃”经费专款90万元，有了资金的保障，桂林市公安局的“严打”斗争势如破竹取得了辉煌的成果，追逃战果列全区第一，获区公安厅追逃一等奖。
二、勤俭节约，精打细算持好“家”
李启云同志把公安局当成自己的家，从严格制度开始，为把有限的公安经费用在“刀刃”上，李启云就如何“实行二级财务管理”、“合理分配使用罚没款返还资金”、“搞好预算外资金”、“严格把住收支关”等系列问题进行讨论，研究新的对策和办法，并逐步完善《票据核销规定》、《财务检查制度》等规章制度，充分调动了各级财务人员积极性。为抓好财务人员的素质培训，他每年都要用两个半月的时间深入县、分局和市局二级财务单位进行调查研究。听取基层财务的意见，有针对性地定期培训，这几年来，特别是开展 “大练兵”活动以来，他先后主持13批次财务人员的专业培训，做到每次培训无论他再忙再累，他都要抽时间亲自给学员们上课，结合自己的经历讲授财务知识。通过培训，造就了一批政策水平高、责任心强、业务精的行家理手。现在，无论哪级来桂林市公安局检查财务帐务，都符合审计标准，没有原则性差错。自治区公安厅和桂林市政府也先后总结推广了他们的经验。
为改变过去没有统一管理、造成资金流失的问题，他认真按照国家关于预算外资金的文件规定，在桂林市250多个部、委、办、局的财务科室中，李启云率先实行收支两条线管理，先实施票据使用核销制度，就在核销中控制预算资金收缴工作。从94年全年统计收入的200多万到现在增加到1000万元，节约总数增加800多万元。有效的改善补充了经费不足部分，市财政局为此专门作出决定，分别给财务科和李启云同志多次表彰奖励。
2004年，他根据二级财务管理单位经费开支的现状和20多个机关科室的实际情况逐个单位按人头、车辆、福利的标准核准经费，将具体指标下到各单位，要求各单位严格按分配指标使用，凡有特殊专项开支的必须写出专题报告经局领导审批后，财务才予以开支。仅这一项，就堵住浪费的漏洞12处，两年来，全局平均每年节约经费开支30余万元。
1999年，桂林市公安局被公安部规定为全国实行首期户籍百城联网城市，局党委下达任务后，李启云主动上门询问并为筹集资金四处奔走，按时完成了公安部下达的任务，桂林市公安局被公安部评为百城联网工作先进集体立了一功。为把桂林建成广西一流的警犬基地，解决警犬基地筹建中的经费问题，他积极为局领导当参谋，想尽一切办法，使资金问题得以解决。针对桂林刑警支队没有PCL设备，技术员要奔波珠海、北京做技术检验，增大疑难案件侦破难度。李启云同志看在眼里急在心里，为了买回设备，他凭着一腔热血、一颗诚心，上请区财政厅、公安厅，下求市财政局支援，资金一笔一笔地落实，两年后，终于把价值200多万的设备买回。设备买回的第三天，刑警支队使用设备，就破获了一起特大涉外凶杀案。
为解决基层派出所办公办案及接处警用车问题，李启云不辞劳苦，凭着自己的为人，终于从桂林市财政预算中争取到上百米万元专款，购回30辆“长安”面包车，分配给城区30个派出所，解决了长期困扰“110”接处警无车的困难。之后 他又想尽办法争取到专款,为桂林市城区五个分局刑侦大队和市局2个大队解决了7辆桑塔那现场勘察车。
三、按章办事，严格制度管好“家”
李启云不管当副科长，还是当科长，都坚持按章办事，不徇私情。决不拿国家的钱送人情；不在财务制度上出差错。他常在河边走，就是不湿鞋。在科里他规定“凡是财务科要办理一些使用经费的业务，上了500元的一律呈报局领导审批，否则不准报帐”。由于制度严，科里9名同志个个自觉遵守，人人立功受奖，李启云同志年年受表彰。
守纪律，拒吃请，时时做到为警清廉。李启云同志不管是上级领导来检查，还是平时工作，标准都一样，模范坚持原则。当副科长、科长13年来如一日，天天坚持提前上班，推迟下班，平均每天加班2个小时，每周加班2-3天，13年干了20年的工作。从未迟到早退，模范遵守各项规章制度。每次下基层了解情况，都着装整齐，树立良好形象，带头执行市局规定，勤政廉洁。为基层办理追加经费和办理控办手续，他从不要什么回报，做到送礼不收，请吃不去，深受各财务单位和财会人员的好评。去年春节前夕，基层单位送他一些土特产，虽已送到他家里，但他也是拿到了科里，有时下县公安局了解情况，也赶回家里吃饭，民警们称他是“两袖清风的大管家”。他当副科长时，就和科里同志团结相处，当科长后还是一样，从不耍特权。在基层，还是在科里，甚至在全局，他威信很高，深受干警的赞誉。
为严格财务制度，他及时、积极、主动向局里汇报，拿出检查讲评方案。对财务科的人员逐一作了分工，每个人负责联络几个二级财务单位的检查指导，跟踪培训。99年初，有个别二级财务单位将预算资金转到预算外资金户中使用，他查出之后，即向局领导汇报，并责成改正，调整帐务。事后，他建议局党委兴办财务人员学习班，亲自担任授课，组织学习国家的预算法。由于李启云同志工作深入，2000年来，再没有出现类似的问题。在此基础上，他还建议局里组织全局财务人员和内勤进行会计法规的知识竞赛8次，有效提高财务人员持“家”本领，据了解，全局现有200余名财务人员和内勤中有三分之二的获得专业技术职称，90%以上的立功受奖。
李启云同志经常深入群众调查了解收费情况，先后5次带领财务人员深入17县（分）局90多个派出所和16个“窗口”部门，明查暗访民警在收费、罚没财物时有否乱规矩现象。先后征求98名群众对公安交通民警和派出所户籍警、治安巡警在处罚收费中的意见158条。针对人民群众对公安收费的意见和建议，李启云同志牺牲自己节假日和晚上休息时间加班整理，归纳了当前公安民警的收费、罚没方面，群众不满意的6个问题：①收取保证金先写白条，以发票用完拖开正式发票；②个别办证收费，没有扯票，或扯票不足；③个别外地司机反映，交通罚款没给罚扣单，以到银行缴款不便为由，少罚司机款额放行；④收取出租房、暂住人口费用时，有的不扯票，有的小办小收，有的开一般收据；⑤有的单位领导自己管钱管物；⑥有的单位执勤民警又开票又收费。
针对这些问题，李启云同志从关心群众利益出发，从爱护公安民警着想，为此，在市局领导和上级业务部门的正确指导下，组织抓好以下几项事情：一是抓好电算化管理，通过实行会计电算化，落实好内部监督和外部监督相结合的监督措施。二是搞好财务归口管理。对全局二级财务机构进行整顿和治理，撤销下属所有报帐单位的银行帐户。三是实行收支两条线，防止贪污挪用。李启云同志针对公安财会工作实际，组织各（分）县局和支队、监所管钱管物的干部认真学习上级关于收支两条线的规定，反复讲清收支两条线意义，为了做好这项工作，李启云同志先后3次请来58名市财政专家、金融系统的行家、各界财会能手给公安共提建议和意见116条，并亲手起草制定《桂林市公安局关于对罚没收缴实行票款分离的补充规定》、《对于夜间和大额缴存的规定》、《行政事业收费暂行规定》、《桂林市公安局收支两条线方案》等规章制度，并在全局财务管理实行“四个一”：即一套人马、一套帐目、一支审批笔、一个漏斗进出。