＊＊市质量技术监督系统2006年纪检监察工作要点 - 总结报告

＊＊市质量技术监督系统2006年纪检监察工作要点

2006年纪检监察工作的指导思想和总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻中央、省、市和国家总局、省局关于反腐倡廉工作的重大决策和部署，紧紧围绕市局中心工作，着眼于提高队伍整体素质，提升质监工作成效，优化质监部门形象，全面落实科学发展观，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，努力构建与社会主义市场经济相适应的符合我市质监工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面深入有效地推进党风廉政建设和反腐败斗争，为实现“十一五”目标和质监事业的跨越式发展提供坚强有力的政治保证，为我市经济社会发展做出卓有成效的贡献。
一、学习、遵守、贯彻、维护好党章，严肃党的纪律，促进领导干部廉洁从政
1、认真贯彻执行“四大纪律八项要求”和“五不许”的规定。严格遵守党的政治纪律和组织纪律，坚持四项基本原则，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，维护党的团结统一，维护以***同志为总书记的党中央的权威。
2、认真落实党风廉政建设责任制。牢固树立起“谁主管谁负责”、“管业务必须管行风”的“一岗双责”、“一责双岗”意识。层层签订“党风廉政建设责任书”，促进党风廉政建设责任制的落实，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，切实履行反腐倡廉的职责。
3、切实加强对党政领导班子特别是主要负责人的监督。抓好党员干部的廉政勤政教育，进一步健全廉政档案；督促开好民主生活会；认真组织实施廉政谈话制度和领导干部述职述廉制度。
4、加强对科学发展观落实情况的监督检查。把推进贯彻落实科学发展观作为最重要的任务和党风廉政建设的重要内容。教育和督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，努力从思想、作风、纪律上为贯彻中央和上级的重大决策部署提供有力保证。
5、严格执行民主集中制原则。认真落实党组、党支部内部议事规则和决策程序，促进决策的科学化、民主化、制度化。
二、切实抓好党风政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风
1、突出抓好两个重点：一是要突出抓好以确保生产加工环节食品安全为重点的纠风专项治理。要严格把关，依法规范发证，收费，罚款行为，严禁以任何名义和方式层层下达罚款指标，严禁违反规定乱收费和搞变相强制性的有偿服务；要坚决打击制售假冒伪劣食品和制售假劣农资坑农害农的行为，严防执法不严、监管不力；要强化执法稽查，从清理（抽查）相关证书案卷入手，集中开展一次执法工作质量的大检查，加大责任追究力度。二是突出抓好以规范服务活动为重点的纠风专项治理。严禁将行政事业性收费变为经营服务性收费，严禁在商业性委托检验鉴定中利用法定检验之便变相强制服务和收费。
２、继续深化三项治理：一是巩固和深化治理乱发牌匾的成果，全面清理和规范评比达标活动。除经总局和省局批准，各级质监机构一律不准向企业发放任何牌匾，经批准发放的牌匾一律不准向企业收取任何费用；推荐名牌产品和免检产品，必须坚持做到：不收费，不搞暗箱操作。二是巩固和深化治理乱办班成果，进一步规范培训办班的秩序。举办强制性的培训办班必须有法律法规依据，举办非强制性的培训办班必须坚持培训对象自愿参加的原则，本系统本单位内部的培训办班要实行人事部门归口管理、严格计划审批；三是切实规范技术机构的检验检测工作行为。杜绝违反操作程序，造成检验报告失实等不作为和乱作为现象的发生。
３、大力推进三个建设：一是加强基层单位的行风建设。引导基层广大干部职工进一步增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公的意识，真正做到办事要公，作风要实，用人要当，为政要廉，决不吃拿卡要、与民争利；二是加强各级机关效能建设。以“素质强效、作风促效、管理增效、科技提效”为手段，积极创建“学习型、效率型、创新型、和谐型、节约型、廉洁型”机关；三是加强质监文明行业建设。深入开展民主评议行风活动，积极争创文明窗口、文明单位和文明行业，树立和维护质监部门的良好形象。
三、坚决查办违纪违法案件，继续保持惩治腐败的工作力度
1、加强对官钱、管人、管物、管证等重点岗位重点人员的监督。以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的案件为重点，严肃查办利用审批权、人事权等违纪违法的案件；建设工程项目和物资、服务采购中发生的案件，执法把关中徇私舞弊、玩忽职守的案件；以及为制假售假、走私贩私或黑恶势力充当“保护伞”的案件。重点查办基层干部和一线执法人员在参与治理商业贿赂、打击制售假冒伪劣食品、打击制售假劣农资坑农害农等产品质量监管工作中以权谋私、严重侵害群众利益的案件和行业不正之风方面的典型案件。
2、要严格依法依纪办案。要对案件进行深入剖析，从中发现体制机制制度和管理上存在的薄弱环节，督促有关单位针对存在的问题健全制度，堵塞漏洞，发挥查办案件在治本方面的作用。
3、要认真做好信访举报工作。各单位要整合信访资源，严格执行处理信访件的有关程序和规定。提倡和鼓励实名举报，依法处理好每一件群众来信来访，既要注意从中发现案件线索，又要鉴别分析，支持和保护干部敢抓敢管、干好事业的积极性。
四、构建惩治和预防腐败体系，整体推进治本抓源头工作
1、认真贯彻《关于建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》。把建立健全惩治和预防腐败体系工作纳入质监事业发展的总体规划，研究制定本单位贯彻落实《实施纲要》的意见和办法，在教育上把好“总开关”，在制度上架好“高压线”，在监督上重点管好“一把手”，努力做好有效预防的各项工作。
2、要发挥反腐倡廉思想教育的基础作用，筑牢拒腐防变的思想道德防线。深入学习“三个代表”重要思想和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》，引导广大党员特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、科学发展观和正确权力观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，始终保持共产党人的高尚情操和良好的生活作风，反对和防止腐化堕落行为。
3、要实行三个公开：即深化和规范政务公开、办事公开，逐步推进党务公开。研究制定大力推进政务公开的规范性文件，完善金质网站，及时公布政务信息，向社会提供与质监工作相关的公共服务，特别是对行政许可要全面实行项目名称、审批依据、申请条件、受理单位、审批程序、审批期限、收费标准、审批结果“八公开”，探索和建立“一个窗口对外”的审批工作机制和网上申请、网上审批的方式方法；加强对政务公开、办事公开“内容是否全面、形式是否便民、时间是否及时、程序是否科学”的监督检查。要发展党内民主，逐步增强党组织工作透明度，使广大党员更好地了解和参与党内事务。进一步落实党员权利保障条例，切实维护党员合法权益。
4、要加强对权力的制约和监督。深化干部人事制度改革，坚决预防和治理选人用人上的不正之风。深入推进行政审批制度改革，坚决预防和治理审批项目中的不正之风。深入推进财政管理体制改革，“收支两条线”规定，加强会计核算中心建设，强化日常监管，严肃查处违纪违规行为。规范工程建设招标投标、土地使用权出让和产权交易制度，健全政府采购制度。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，建立健全行政执法过错追究制，纠正和查处有法不依、执法不严和执法不公、执法扰民等行为；做好重大责任事故的调查处理工作。
五、加强纪检监察干部队伍建设，发挥纪检监察机构的作用
1、加强纪检监察干部的自身修养。纪检监察干部要主动接受广大党员、干部群众的监督，模范遵守国家法律和党内法规，维护纪检监察干部的良好形象。纪检监察干部要进一步掌握和熟悉纪检监察工作的方针政策、法律法规，学习经济、法律等方面的知识，不断增强理论水平和业务水平，努力适应加强党的执政能力建设的新形势，落实好党风廉政建设和反腐败工作的各项任务。
2、健全和加强纪检监察干部队伍。配齐配好纪检监察工作机构和工作人员，积极组织从事纪检监察工作的同志参加各级纪检监察部门组织的培训活动。针对反腐败工作的现状，积极组织纪检干部深入开展政策理论研究和工作调研，推进理论创新、制度创新和工作创新。
3、加大宣传力度。充分利用各种媒体，宣传上级关于党风廉政建设和反腐败工作的精神，宣传本系统、本单位在反腐倡廉工作中好的做法好的经验，增强与广大党员干部和广大群众的联系与沟通。