2007年国土所工作年终总结

　　今年是“十一五”规划开局之年，在x的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持下，我所坚持以“三个代表”重要思想为指导，结合“完善体制，提高素质”活动，以切实保护国土资源为重点，以增强街经济发展的保障能力为目标，坚持保护与利用、服务与管理并举，内强素质，外树形象，进一步转变观念，创新思路，全面落实科学发展观，以继续巩固“保持共产党员先进性教育活动”成果为长效机制，强化资源管理，巩固整顿土地成果，推进依法行政，加强队伍建设，不断提高国土资源管理水平，较好地推动了各项工作任务的完成。
　　一、主要工作情况：
　　（一）、全面推行政务公开，切实优化环境今年以来，所狠抓工作作风，切实优化环境，以继续巩固政务公开，牢固树立服务意识，努力营造土地部门新形象为目标。
　　1、 制定措施，推行政务公开为了真正做到进一步转变工作态度，提高工作效率，不走过场，所在提高认识、统一思想的基础上狠抓所内工作作风。对这项活动作了专门部署，成立了以书记、所长为首的领导小组，制定了相应的规章措施，将所内的“三组一室”设置与职责、办事程序、收费项目及依据、人员分工、所办公室的分布、财务及各项制度等等上墙进行公开，自觉接受社会各界的监督。
　　2、狠抓作风建设，树立良好的服务意识我们紧紧围绕“立党为公，执政为民”这个主题开展作风建设活动。首先成立了民主行风领导小组，制定了相关的制度，并实施了责任制，所长与组长逐一签订了纠风责任状，公开工作职责、工作程序和工作纪律，接受社会监督，提高依法办事为民服务的自觉性；其次充分利用固定学习日认真组织开展法律、法规、业务知识学习和参加上级业务的培训，提高员工的综合素质和自身的本领；开展职工职业道德教育，提高爱民、便民、利民和工作主动性。始终贯彻人民群众无小事，对待人民群众的来信来访，耐心接待，细心解答，深入实际，抓紧落实。到目前为止，共接待群众的来访a余人次，来信a件，对待来信来访能解决尽量解决，解决不了的进行解答，并协调有关部门正在进行解决，真正做到件件有落实。
　　（二）、履行职责，搞好本职工作，服务街的经济建设
　　1、进一步深化土地有偿使用制度近年来，国务院进一步加强了对土地管理宏观调控的手段。为了进一步落实温家宝总理关于“完善政策、从严执法、巩固成果、防止反弹”的要求，为了给我街的经济发展提供保障。首先我们认清当地国土资源的基本形势，一是要认清国土政策是一条高压线，闯不得。保护土地是职责所在，推卸不得。二是要认清我街的发展离不开土地支撑，自己肩负担子的重量。三是摸清当前国土资源的家底，做到了如指掌，如数家珍。为此我们从管理上下功夫，向管理要节约，向管理要集约，向管理要效率。按照xx文件，对辖区的z宗土地进行收购。在收购中，我们多次与这些宗地的法人进行了接触，掌握他们的情况，为收购作好准备，到目前已收购z宗，余下z宗的正在进行当中。
　　2、确保城镇地籍调查有序进行开展土地调查、摸清土地家底是贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》、加强土地产权管理、保护土地所有者和使用者合法权益的需要，是土地利用总体规划修编的必备前提，也是加强城市建设、推进城市资产经营，实现“对内以图管地、对外以证管地”的现代化管理机制的需要。也是为维护国家土地制度、保护土地权利人的合法权益服务的，并为制定土地政策与土地利用计划等提供基础资料。近年来，我街建设发展迅速，面貌日新月异，土地使用情况不断变化，我们按照xxx的城镇地籍调查工作的要求，成立了城镇地籍调查领导小组，成立专门办公室，制定了计划，拿出方案，积极配合武汉市勘测设计研究院，从xxx开始，历时xx个月查清每宗地的座落、权属、界址、面积、用途及他项权利等基本情况，对于准确掌握我街土地资源状况，依法加强土地管理，保护土地权利人的合法权益，充分发挥土地的资源和资产效益，为街经济社会持续、健康、快速发展作出应有的作用；同时对申请登记的全部宗地进行全面现场调查，以核实宗地的权属和确认宗地界址的实地位置并掌握土地利用情况。再通过地籍测绘获得宗地界址点的平面位置、宗地形状及其面积的准确数据，测制1：500或者1：2000地籍图，建立一套准确、完整的地籍卡、册、图，严格做到“图件、实地、数据”三者一致，并建立地籍档案。从而为土地登记、核发土地使用证书做好技术上的准备，以满足地政管理、税费征收、城乡规划、农田保护、房地产市场管理、土地动态监测以及其他国民经济各部门之需要。现已完成对xx个行政村， xx平方公里土地的地籍调查工作。
　　3、加执法监察力度，维护国土资源管理秩序继续落实好国土资源动态巡查监控工作。1、以“预防为主、事前防范和事后查处相结合”为原则，重点加强对xxx的巡查监督，对此我们建立、制订巡查工作制度，安排专人包片巡查责任制，并同工资挂钩，进行奖罚责任制；再者与各村巡查员（专门人）建成了土地执法监督网络，既进行定期巡查，又随时掌握全村违法违规使用土地的情况出现，对发现各类土地违法行为，及时地消灭在萌芽状态。例如xx村的一些租地户，不向有关部门申请办理相关手续，擅自乱搭乱盖成棚a宗。针对此情况，我们及时进行上门调查、耐心进行法律法规的宣传，并做思想工作，动员每户进行自拆，可他们不仅不听，反而与我们进行对抗，在这种情况下，我们下发了通知，与xx组织了对w宗的强拆。今年以来经巡查发现的土地违法案件有w宗，面积w㎡，全部进行了拆除，有效地预防和避免了土地违法行为的发生，为街营造了良好的环境。2、认真处理权属纠纷，保障土地合法权益。今年共调处各类土地权属纠纷b宗，涉及面积b亩。在处理这些所有权和使用权纠纷工作中，始终坚持调查研究，实事求是，以法律为准绳，立足协商解决的基本原则，深入实际，做好纠纷双方的思想工作，减少了行政诉讼，便于调处方案的执行。 3、积极抓好信访案件的查处工作。今年共受理群众来信来访a宗，其中：来信a件，接待群众来访a批a人次，信访处理率达100%。 4、配合xxx，与xx联手对我街晚上盗土比较猖獗的现象进行了严厉打击，共查处a宗，全部进行了处理。
　　4、加强管理，进一步夯实各项业务基础土地是民生之本、发展之基，土地是财富之母， 经济要发展，土地是基础。保护土地，事关国家生存和可持续发展。现今政府可以通过调节土地供应，实现调控经济运行的目标。近年来，国家严格土地管理，严把土地供应闸门，加强和改善宏观调控，使得土地的利用价值显现的越来越高。我们为了处理好经济发展与资源保护的关系。1、抓好地籍管理工作。做好每年的土地变更调查准备工作，对符合变更条件的地块、图斑登记，现场调查，为变更调查打好基础。完成了日常土地初始登记和变更登记工作，今年共颁发核发土地使用证f宗，面积f亩（其中：单位f宗，面积f亩；个人f宗，面积f2亩，国有土地使用权证92宗，面积5.419亩，集体土地使用权证7宗，面积f亩）。 2、切实做好土地利用变更调查工作。根据xx20号《关于<转发国土资源部关于开展2006年度土地变更调查工作>的通知》精神，我们重点查清新增耕地和建设用地情况，调查耕地后备资源的分布和未利用土地可开发的潜力，如实反映耕地占补平衡，严格执行“图中、数据、实地”三者一致原则，为今后保护耕地，科学、规范、合理利用土地提供了科学依据。今年完成e个项目，涉及到w个村的土地变更。变更手续 s 宗 ，面积 s亩（其中：单位c宗，面积c亩；个人b宗，面积b亩），为用地单位登记发证a宗 ，面积a 亩。3、努力盘活存量土地，做好挖掘的潜力。为了保障经济建设和社会发展的用地需求，满足重点工程、城市基础设施等项目用地，努力向空间要空间，向内部挖潜要空间，积极盘活存量土地。按照《市国土资源管理局关于加强闲置土地清理处置工作的通告》要求，对我街xx至xx期间审批的建设用地进行了一次全面清查。共清查出z宗，面积z亩，都在积极处理中。
　　5、落实政策，切实保障被征地农户合法利益按照xxx的安排部署，我们依照《关于发布xxx征地“农转非”人员安置遗留问题处理办法的通知》的精神，精心组织，成立专班，加强领导，确保被征地农民利益不受到损害。一是对征地“农转非”人员，采取货币补助、自主择业的方式进行安置，保障他们的长远生计；二是加强对征地“农转非”人员货币补助的审核和安置补助费发放的监管.
　　（三）、搞好人大代表的换届选举工作
　　人大代表换届选举，是人民政治生活的一件大事，是加强社会主义政治建设，坚持和完善人民代表大会制度的重要民主活动，是全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义法制建设，坚持党领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。我们按照《xxx人民代表大会代表换届选举xx选区工作实施方案》的要求，严格按时间、按程序对候选人、选民进行张榜公布部署，真正将人民满意的代表选出。
　　（四）、精神文明创建工作
　　1、加大思想建设力度。建立健全了学习制度，在所内开展了对党的十六届五中、六中全会精神、社会主义荣辱观、省市治理商业贿赂专项工作文件、科学发展观、土地相关的法律法规等的学习；全面按要求完成了党报党刊和专业报刊的订阅任务； 深入持久地开展计划生育工作。将工作做到经常化、制度化、无计划外生育。
　　2、加强制度建设，抓好源头治理。年初，我们完善各项制度，修改编印《xx国土所管理手册》，做到人手一册，以便干部职工经常学习，把各项制度作为镜子，对照检查自己的言行。
　　3、完善所内管理，创建文明单位。一是加强领导班子建设，注重学习，认真召开民主生活会，带头执行廉洁自律各项规定，科学决策，做到政务事务公开，切实提高行政能力，自觉树立良好班子的形象；二是狠抓党风廉政建设。我们成立了党风廉政建设领导小组，坚持把党风廉政建设和工作紧密结合，做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。组织学习了《党风廉政建设》、《国土资源部的五条禁令》、《行政处罚法》等法律法规，不断增强了自觉抵御腐败侵蚀的能力。三是开展创建文明组、优秀职工活动。按所目标考核内容，提出创建标准和评分条件，对其进行检查验收，照章执行，营造争先创优环境；四是开展创建文明楼院、文明家庭活动。制定了文明楼院、文明家庭条件，推选了各楼楼长，确定了工作责任，完善了考核措施，实行奖优罚劣，使创建文明活动落到实际工作中去；五是开展向先进人物学习活动。在所内开展了好人好事的学习，向所优秀党员和党务工作者学习，向老同志学习，他们以自身的形象激励职工。
　　4、抓精神文明创建的落实。根据年初精神文明工作计划，具体抓落实，在工作中明确各组工作职责和任务。在措施上，使各组的工作目标与文明建设结合起来，围绕工作抓文明建设，以文明建设促进工作。二月份开展向xx村xxx同志捐款献爱心活动，三月份组织全体职工外出学习考察，四月份在职工中开展爱岗敬业的调查和你对所的发展献计献策的活动，五月份对所的积极份子组织学习培训，六月份开展了对今年积极份子发展讨论评议和优秀党员、优秀党务工作者的评选，七月份在所内开展治理商业贿赂专项工作学教活动，八月份开展对所“吴天祥小组”三个帮扶对象为主题实践（慰问）活动，九月份开展了乒乓球选拔赛和社会主义荣辱观的征文活动，十月份积极参加街精神文明创建活动——组织所篮球队与兄弟单位进行友谊赛活动，通过这些活动的开展，推动职工参与创建工作的实效，使两个文明建设协调发展。
　　由于全体职工的共同努力，xx年完成了上级交给的工作任务。当然，也呈现出一些不足之处。
　　二、存在的问题：
　　（一）土地市场还需进一步规范，经营性用地招拍挂出让工作力度还需进一步加大。
　　（二）随着经济建设的发展，土地价值不断显现，农民土地意识不断增强，土地数量不断减少等因素，征收征地工作越来越难，矛盾越来越多。
　　（三）、职工队伍仍需加强。经过这些年的工作，单位职工整体面貌在工作作风、组织纪律等方面有了很大改观，精神文明建设方面也取得了很大的成绩。但同时我们也要看到，部分职工骄傲自满、常犯自由主义，不利于团结，对工作业务不求深解的现象时有发生。我们的业务素质、服务水平距离公务员条例的要求，距离现实工作的要求还有一定的差距，在组织纪律、业务学习、服务态度等方面仍需进一步改进提高。
　　三、xx年工作打算：
　　1、学习宣传党的十七大全会精神，继续高举邓小平理论伟大旗帜，实践“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，贯彻执行好国家的土地法规政策和各级领导关于土地问题的指示要求。
　　2、优化经济环境，服务街经济建设。 较变工作作风，提高办事效率。加大土地收购力度，确保街的经济建设用地。
　　3、进一步做好用地保障工作，力推进节约集约用地，积极为街的发展经济提供优质服务。
　　4、继续搞好党风廉政建设，建立党员先进性教育长效机制。在内部管理上加强各项制度建设，加强土管人员队伍建设。
　　5、积极配合新一轮土地利用总体规划修编工作，进一步完善国土资源规划体系。
　　6、继续实施和完善动态巡查责任制，加强巡回检查，坚持事前防范和事后查处相结合的机制，防范和查处土地违法行为，以事实为依据，法律为准绳的原则，做到执法必严、违法必究。
　　7、 积极做好xx下达的中心工作和其他工作。