根本指针。二是深刻领会这次大会总结的基本经验。大会总结五年来的工作，得出了八条基本经验和结论，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设各个方面，是全市各级党组织工作创新的成果，是全市人民共同的精神财富，对于引领我们的认识产生新的飞跃，进而指导今后的发展实践，具有十分重要的现实意义。三是深刻领会这次大会提出的科学发展鞍山的总体构想。要全面把握科学发展鞍山的指导思想、基本原则、奋斗目标、基本战略、战略举措、基本模式和战略重点，切实把科学发展的理论应用于鞍山的具体实践，把科学发展观的总体要求贯穿于鞍山经济社会发展的各个环节，使科学发展观在鞍山具体化。
    第二，深入开展学习宣传贯彻活动，迅速在全市掀起学习宣传贯彻党代会精神的热潮。市第十次党代会是开创科学发展鞍山宏伟事业的里程碑。全市各级党委、政府和有关部门要迅速传达学习贯彻十次党代会精神，在学深学透、用好用实、创新发展上下功夫。一是认真组织学习。各地区、各部门、各单位要结合各自实际，制定具体方案，周密安排，精心组织，突出重点，深入开展学习贯彻活动，真正把党代会精神传达到每一个党支部、每一位党员。要突出抓好各级领导干部的学习，把党代会精神作为各级党委（党组）中心组学习的重点内容，制定专门计划，认真组织学习研讨。二是深入开展宣传。各级宣传部门和各新闻单位，要深入宣传学习贯彻党代会精神的重大意义，宣传各级党组织和广大干部群众学习贯彻党代会精神的情况和成效，宣传各地区、各部门、各单位联系实际，以学习贯彻促进科学发展的新举措、新思路、新成就，加大宣传力度，营造浓厚舆论氛围。三是积极投身实践。要在全市范围内组织开展加速经济隆起、科学发展鞍山实践活动，特别是要充分发挥广大党员的先锋模范作用，坚持边学习、边思考、边实践，立足本职，积极建功立业，团结和带领全市广大人民群众投身科学发展鞍山的伟大实践。
    第三，加强组织领导，创造性地开展各项工作。贯彻落实党代会精神，关键在各级班子和领导干部。全市各级领导班子和领导干部要把落实党代会精神当作头等大事，摆上重要议程，切实加强领导，狠抓工作落实，把学习贯彻党代会精神引向深入。一是完善发展思路。要紧紧围绕落实党代会的各项部署和要求，紧密联系工作实际，进一步明确本地区、本部门、本单位的奋斗目标和主要任务，修订完善各自的发展规划、计划和措施，推动各项工作取得新进展。二是实施目标分解。要根据党代会报告的总体部署，将每项工作分解到各地区、各单位、各部门，明确工作职责、完成时间和考核办法，确保科学发展鞍山的总体构想，特别是“总量倍增，位次前移，追赶沈大，殷实和谐”四句话目标落到实处。三是强化督促检查，市委要派出督查组，对贯彻落实党代会精神的具体情况进行督促检查，重点检查落实方案是否可行，工作措施是否得力，工作力度是否到位，工作效果是否明显。各级党委和政府也要加强对工作的指导和督查，确保取得实效。
    第四，扎实有效地做好下半年的工作，确保实现经济社会又快又好发展的目标。今年是“十一五”开局之年，也是科学发展鞍山的起步之年，做好今年的各项工作意义重大。要把贯彻落实党代会精神与做好当前工作紧密结合起来，以党代会精神指导当前工作，以做好当前工作落实党代会精神。一是坚持“一开四促”，保持加快发展的良好势头。要按照“三高两低一稳定”的总体要求，以项目为核心，以园区为载体，一手抓项目，一手抓空间，全面推进经济实现又快又好发展。要坚持改革开放，加快推进体制机制创新和民营经济发展，全面构建开放型地区经济。要继续深化国有企业改革，重点解决企业改制后的遗留问题，特别是要解决好破产企业问题的遗留问题。要全力拓展发展空间，加快达道湾工业园、灵山工业园和农高区建设，提高产业聚集效应。要强化招商引资上项目，进一步谋划一批、推进一批、开工建设一批、投产达产一批，以项目的突破推进经济的跨越式发展。要大力发展民营经济，创新民营经济的发展模式，加快出台和落实支持民营经济发展的优惠政策，尽快把民营经济培育成为经济发展的主力军。要坚持工业强市方略，加快建设“一个基地、三大产业”，进一步优化提升工业结构，实现经济增长方式的根本转变。尤其要落实好克强书记来鞍调研时的讲话精神，把发展先进装备制造业放在更加突出的战略位置，促进装备制造业跨越式发展。要发展壮大县域经济，加快农村工业化、农业产业化和农村城镇化进程，深化农村各项改革，发展农村公共事业，推进社会主义新农村建设，积极探索创造鞍山模式。要大力发展旅游业和文化产业，把旅游业培育成支柱产业，把文化产业培育成新的经济增长点，为经济发展提供新的承载和动力。二是加大财税工作力度，确保完成全年经济工作目标。年初以来，由于钢材降价等原因，我市的财政收入一直呈负增长。对此，我们必须给予高度重视，并采取有力措施，力争早日扭转财政收入负增长的局面，实现正增长。财税部门要加大依法征管工作力度，创造公平竞争环境，抓住重点地区、重点行业和工作中的薄弱环节，认真堵塞漏洞，保证应收尽收。各级政府要加强对财税工作的领导，及时分析调度，强化责任意识，推动工作落实。同时，要树立过紧日子的思想，调整和优化支出结构，尽量压缩一般性支出。要下大力气调整产业和产品结构，优化税收结构，扩大税源基础，在经济快速增长的同时，实现财政的稳定增长。三是坚持以人为本，加快构建和谐鞍山。要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，认真做好就业再就业、社会保障、扶贫帮困、棚户区改造等民生工作，切实维护群众利益，让人民群众共享改革发展的成果。要加强民主法制建设，深化司法体制改革，推进普法工作，加强社会建设和管理，着力建设法治鞍山。要妥善协调社会各阶层利益关系，畅通信访渠道，处理社会矛盾，加强社会治安综合治理，全力维护社会稳定。四是坚持党要管党、从严治党，全面加强党的执政能力建设和先进性建设。要切实加强党对经济社会重大事务的领导，发挥党委领导核心作用。全面推进党的思想、组织、作风建设，建立健全加强党的先进性建设的长效机制，提高各级领导干部的执政能力，以先进性建设的成果保证党代会精神的贯彻落实。
    同志们，宏伟的蓝图已经绘

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