话等保证了干部制度改革的顺利进行。
    （四）认真做好信访举报工作
    处理群众来信来访，查处党内违纪案件，严肃党的纪律，是纪委的一项重要职责和经常性工作。通过处理来信来访，既为查办违纪案件发现了线索，更为化解矛盾、维护学校稳定和团结发挥了重要作用。多年来，纪委在校党委的正确领导下，认真学习贯彻上级的信访规定及会议精神，不断加强和完善信访举报制度，重视来信来访和举报工作，认真落实处理每一件信访和举报。在处理来信来访中，对每一位来访者都热情接待，认真听取意见或申诉。对上级组织转来的人民来信以及署名信件均认真分析研究，根据不同情况，分别做出处理，逐个答复，并按要求上报。通过这项工作沟通了与师生的联系，维护了党纪国法的严肃性。对已涉嫌的违纪问题会同有关部门进行了严肃查处。对发现的苗头性和一般错误问题，做到了早打招呼，批评教育，提前防范。对反映失实的问题及时给予澄清，解脱和保护了一些干部和党员，并不断规范信访举报人的信访行为。通过信访工作，教育了广大党员干部，保护了职工利益，理顺了关系，调动了积极因素，保证了党和国家政策的落实，维护了学校的稳定。
    （五）加强纪检队伍自身建设，努力提高纪检干部素质
    抓好纪检队伍的自身建设，是做好纪检监察工作的基础。多年来，纪委始终坚持组织纪检干部学习邓小平理论、上级的方针政策，认真实践“三个代表”重要思想，加强作风建设，增强政治责任感和历史使命感，强化职业道德意识。通过参加上级培训、考察学习、理论研讨等多种途径，接受新知识，拓宽工作思路，不断提高分析问题和解决问题的能力。重视加强纪检员、兼职纪检员、工作人员的队伍建设。制定了纪检监察人员的行为准则，建立健全岗位责任制，规范纪检干部的行为，通过内强素质、外塑形象，保证了纪检监察工作的顺利开展。尤其是近期纪检监察部门通过对大学分校、烟台师范学院等高校的纪检监察部门的走访、学习和交流，进一步开阔了思路，对于在规章制度的建立健全、经济活动的法律监督、财务审计等方面取得了有益的经验。
    1996年以来，在校党政领导和同志们的不懈努力下，校纪委始终坚持解放思想、实事求是，不断改进和加强纪检监察工作，积累了一些有益的经验和体会。
    第一，必须坚持党委统一领导，党政齐抓共管。加强党风廉政建设和反腐败工作是一项系统工程，是全党的共同任务，是政治性、政策性、实践性很强的工作，单靠纪检监察机关的力量是不够的，必须在党委的统一领导下进行。多年来，纪委遵循“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，坚持向党委请示汇报工作的制度，使纪检工作始终在党委的统一领导下进行。实践证明：只有党委、行政重视，才能更好的发挥纪检监察部门的职能，纪检工作才能顺利开展；只有从领导自身做起，党政一起抓，才能调动方方面面的积极性，形成党政齐抓共管的工作局面，把党风廉政建设工作提高到新水平。
    第二，必须坚持正确的指导思想，服从和服务于学校的中心工作。纪检监察工作必须紧紧围绕学校的中心工作来进行。要在党委的统一领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“两手都要抓，两手都要硬”的方针，坚持把党风廉政建设工作放到学校改革发展的大局中来认识和把握，始终服务于、服从于我市改革发展的大局，紧紧围绕建设知名高水平研究型大学的中心任务来做好纪检监察工作。要紧密联系学校特点和实际，加强对党、政关于学校发展的决策和措施执行情况的监督检查。以“三个有利于”作为判断是非的标准，正确分析和处理党风廉政建设与反腐败工作中遇到的新情况、新问题。既要严肃查处干扰和危害学校改革发展大局的违纪违法行为，又要热情支持和坚决保护广大党员干部改革创新的积极性，为学校的改革发展和稳定保驾护航。
    第三，必须贯彻“立足教育，着眼防范”的方针，从源头上预防和治理腐败。加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争的根本出发点和最终目的是增强党员干部拒腐防变、抵御不正之风的能力。因此，必须坚持标本兼治，重在治本，最基本的要靠教育。纪委大量的经常性工作应是协助党委，在改革发展中始终抓好对党员干部的廉洁自律教育。要通过民主生活会、网页宣传、警示教育等形式抓思想政治工作，抓监督检查，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待自己的权力、地位和利益，增强遵纪守法的自觉性，筑牢思想道德防线。同时，要把党风廉政工作同健全制度和加强管理结合起来，形成有效的监督制约机制，注重从源头上预防和治理腐败。
    第四，必须发扬创新精神，在狠抓落实上下功夫。中央和上级党委、纪委对党风廉政建设和反腐败工作的部署明确具体。就学校来说，关键是抓好落实。要在学好文件、吃透精神、调查研究、全面了解学校和干部职工具体情况的基础上，解放思想，创造性的开展工作。要善于把上级的方针政策与学校的实际结合起来，既提出具体要求，又加强指导，有针对性的对落实情况进行督促检查。对关键环节、要害部位，要加强事前、事中监督，反复抓、抓反复。同时，要建立抓落实的工作体制，建立健全领导抓落实责任制，强化责任意识，通过督察、总结、奖惩等形式，努力营造真抓实干的良好氛围。
    1996年以来纪委对贯彻执行党的路线、方针、政策是坚决的，执行党的纪律是认真的，抓反腐倡廉教育和党风廉政建设的效果是明显的。从整体上看，我市党员干部的素质是高的，党风是好的。实践证明：党委什么时候重视纪检工作，党的事业就顺利发展；什么时候忽视和放松纪检工作，党的事业就会遇到挫折，纪检工作对党的建设和学校的发展具有十分重要性意义。
    第五，存在的问题和不足。我们在肯定成绩的同时，也清醒地认识到存在的问题和不足，具体表现在：对新形势下反腐败斗争的特点和规律研究不深，围绕学校中心工作开展纪检

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