（书面报告）   
    受某市四次代表大会筹备领导小组的委托，党费收缴、使用和管理情况清理办公室对本届党委任职期间，我市党费收缴、使用和管理情况作了一次全面调查，现向全体代表汇报如下，请审议。
    一、党费收支的基本情况
    近年来，由于党员队伍的不断壮大，党费的收缴额也在逐年递增。从1997年至2006年累计收入120155.70元，支出105719.70元（其中上交市委组织部34530.70）。到本年度末结余14436.00元。
    二、党费收缴使用和管理的主要做法
    根据中组部《关于党费的收缴、使用和管理的意见》和中组部通知规定精神，党费只能用于党的事业和党员活动的必要开支，用于对党员有益的事项上。党委对此项工作予以重视，几年来多数党员基本都能按期缴纳党费，由基层党支部定期向上一级组织集中交纳，没有无故不缴、少缴和拖欠现象，并建立了一套较严格的管理制度，做到专人管理，专立帐目。其具体做法是：
    1．指定专人负责。党费的收缴由党委组织部干事负责，将有关党费收缴的比例及时通知各总支、支部，建帐建制，按规定的比例，定期上缴市委组织部。
    2．领导把关。各总支、支部书记重视，及时予以提醒，保证党费的按时收缴。公出在外的党员返校后均能及时补缴，组织部部长负责监督党费的使用，每一笔支出都由部长签字把关。到目前为止，尚未发现借支和侵占党费的现象。
    3．专立帐目。党费集中后，统一上缴学校计划财务处，设经费代管230帐户。
    三、收缴管理工作取得的主要成效
    由于加强了党费的使用管理，党员更加自觉地履行自己的责任和义务，通过党员定期交纳党费，不仅为党的活动提供了部分资金，而且更重要的是增强了党员的组织观念，提高了党员的政治觉悟。在一年一度的由党费支持的评选“先进党支部”和“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”的活动，更加激励了党员奋发向上的精神，为新时期学校的发展做出了贡献。
    按照中组部规定，党费具体使用范围是：教育培训党员费用的补充开支；党员日常政治理论学习和必要的业务学习资料以及订阅党员读物费用的开支；表彰“先进党支部”和“优秀共产党员”等活动费用的部分开支；对丧失工作能力，以及有特殊困难的党员给予适当救济和补助所需费用的开支。
    我市用于这四方面的党费主要分布在第二、第三项。其中，用于学习资料和党员读物的约占留用党费的77.8%，计93,684元；用于表彰“先进党支部”和“优秀共产党员”活动的费用约占22.2％，计12，035元。
    四、存在的主要问题
    尽管我们党的组织工作取得很多成绩，按照党费使用和管理的总的要求，根据调查，我们认为在某些方面尚存在着不到位和违规的地方：管理制度执行尚不够严格。个别党员及少数支部仍存在没能按时上缴党费的现象，也没能将党费的收缴、检查定期向上级领导汇报和向全体党员公布。
    从财务账目来看，有些报刊、杂志不应在党费中报销，而应该从宣传经费、经常费中报销，如《共和国改革开放大纪实》（1185元）、《领导干部选拔任用条例》（700元）、《伟大的历程》（880元）、《中国百业领导英才大典》、《档案》、《通讯》、《保密工作》、《国家安全通讯》、《统一战线》等名目繁多。党校经费为正常预算经费管理一部分，几年来学校一直拨付经费，而且逐年增加，但仍有较大数额（约5100元）如党校资料、结业证书、入党积极分子考察表等在党费中报销，侵占了党员的利益。
    在各种类型的报销中，白条和不合要求的票据较多。如购书用服务业的票据而不是发货票进行报销，用付款方收执充当报销凭证。订阅的《支部生活》、《党员干部之友》数额较大，但对方给的均为白条。
    建党八十周年纪念品、评优活动发放的奖品、奖金数量较大，均没有领取人的签字。
    有些支出合情不合理，例如学生搞十六大知识竞赛（388元），建建党八十周年纪念碑资金不足，在党费中报销695元的理石、板材等材料款等等。
    分析原因，我们发现问题相对集中在2000年至2006年之间，这可能由于具体经办人员经验不足、业务不太熟练的原因，也有当时未能建立正常的领导体制和制约机制的原因，党的工作尚未得到相应重视所致。
    五、加强党费收缴工作的主要建议
    党费收缴、使用和管理工作是一项经常性的日常工作，但又是一项严肃的政治任务，是发扬党内民主、健全党内监督的一个重要方面。因此，就这项基础工作建议如下：
    1．建立起一套严格的规章制度。比如党员每月发工薪前后十日内主动缴纳党费到支部、总支，总支每季度最后一周将党费上缴党委组织部，组织部每半年按比例上缴市委。
    2．要做到专款专用，不得以任何理由侵占或滥用党费。
    3．每年对党费进行一次年度审计，并将审计结果以文件形式向全体党员公开通报，以增加党员使用的透明度，维护党员的知情权。
    我们相信，在新一届党委的正确领导下，我市的党费收缴、使用和管理工作会做得更好。