ang=EN-US> 高了办事效率，优化了发展环境。
    6、精神文明和党的建设得到加强，提升了整体素质。今年以来，我们坚持“三个文 明”协 调发展，切实加强了精神文明建设和党的建设，为实现“两个率先”提供了坚强保障。一是 精神文明建设进一步深入。大力加强和改进思想政治工作，组织广大党员干部深入学习贯彻 “三个代表”重要思想和十六大精神，极大激发了干部群众加快现代化建设的信心和热情。 围绕创建文明城市目标，扎实推进诚信城市和文明社区创建工作，顺利完成文明城市中试测 评，城区24个社区居委会顺利通过苏州市验收。教育、科技、文化、计生、体育等社会事业 蓬勃发展，医疗救护、疾病控制特别是应对公共突发事件的能力进一步增强，“非典”防治 取得阶段性胜利。依法治市扎实推进，严打整治斗争和规范市场经济秩序取得阶段性成果， 安全生产不断强化，人民来信来访工作得到加强，保证了社会稳定。二是党的核心作用进一 步发挥。圆满完成了市人大、政府、政协换届选举工作，顺利实现了新老交接。大力加强领 导班子和干部队伍建设，调整了一批副镇、副局级以上干部，举办了近100期干部教育培训 班，参训人员近2万人。农村、企业、机关、街道、学校和新经济组织党建力度不断加大， 基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到较好发挥。刚才，我们通报表彰了一 批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和劳动模范。他们胸怀全局，信念坚定 ，对党和人民无限忠诚，是“三个代表”重要思想的模范实践者；他们爱岗敬业，无私奉献 ，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，是弘扬张家港精神，致力于“两个率先”的带头人 ；他们严于律己，奉献社会，以自己的先进思想和模范行动影响和带动群众，是三个文明建 设的先锋。全市各级要以他们为榜样，振奋精神，真抓实干，卓有成效地做好工作，为我市 增创新优势，实现“两个率先”作出更大贡献。三是党风廉政建设进一步强化。开展机关思 想作风整顿，剖析存在问题，落实整改措施，有效改进了机关服务。开展廉政宣传教育，健 全廉政工作制度。坚持综合治理，深化了财政制度改革，加强了对领导干部任期经济责任审 计，领导干部从政行为逐步规范。加大了行政效能监察和执纪查案力度，共立案查处违法违 纪案件101件，取得了党风廉政建设和反腐败工作的新成效。
    第二个问题，认清形势，形成共识，始终坚持率先发展不动摇
    当前，我们面临的形势正发生着新的变化，出现了一些新的动向，对今后的发展影响日益加 深。我们要准确把握发展的基本态势，进一步增加工作的积极性、预见性、系统性和创造性 ，争取率先发展的主动权。
    要看到，当前正处于大有可为的重要战略机遇期，机遇稍纵即逝。从个性发展的层面看，我市经济社会发展已积聚了充沛的能量，我们有相对雄厚的综合实力，有临江达海的独特区位，有开明开放的人文环境，有团结奋进的干部队伍，有敢于争先的张家港精神，发展条件得 天独厚，天时地利人和俱备。从共性发展的层面看，我们面临着三大突破带来的机遇会聚： 一是党的指导理论突破带来的思想观念大解放；二是市场经济模式突破带来的政府体制机制 大转换；三是全球性的技术突破带来的经济结构重组和发展路径大变化，由此引发的城市扩 张的浪潮、外资涌入的浪潮、民资高涨的浪潮和制度创新的浪潮已经成为经济快速增长的动 力之源。特别是今年“非典”疫情的有效控制，使政府公信力大幅提高，市场信心逐步恢复

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