，在结构调整中促进经济发展”，这是对二者辩证关系的科学揭示。各单位在实际工作中一定要处理好调整与发展的关系，不能借口调整而忽视发展；也不能为了眼前利益而放弃结构调整。经济发展史表明，经济发展的过程，实质上就是经济结构不断调整优化的过程。经济发展得快一些，可以为结构调整创造更为宽松的经济环境；结构调整进展快一些，可以解决阻碍经济发展的深层次矛盾，增强发展后劲，更好地促进经济发展。从近几年的情况来看，我*的结构调整已经迈出了较大步伐，并取得积极成效。粮食作物面积得到有效控制，高效经济作物如哈密瓜、棉花、花芸豆、酱用西红柿、药材、油料等在*落户并迅速扩大面积。特色养殖业发展迅速，狐狸、塔兔、火鸡、螃蟹、青蛙等特种养殖及额河特种鱼类在我*繁育养殖成功，并逐步成为我*新的经济增长点。工业上围绕农副产品加工和矿产研发利用调整结构，初步形成了膨润土、建材、油脂化工、小麦淀粉等龙头企业，并带动相关产业发展。围绕*城市建设发展和旅游业的兴起，非公有制经济和民营经济比重有了较大提高。但总的看，我*经济结构中的国有经济比重仍然较大，非公有比重仍然较小，社会投入的领域不宽、比重太小的问题可能是我们今后要解决的一个突出问题。今后在调整经济结构和经济发展的问题上，我们更要力求搞得更好一些，发展得更快一些。古人讲：“人无远虑，必有近忧”。我们眼前的“近忧”正是过去缺少“远虑”的苦果。自治区南疆会议后我讲，南疆的结构调整不仅起步早，关键是看得远，他们现在受益的很多果树都是多年前栽种的。所以说，我们如果因为“近忧在前”，就不顾及长远、加快调整，近忧就会更忧，中长期发展问题也不会得到解决。正所谓不谋全局者不足以谋一域，不虑长远者不可能解近忧。当然，在具体工作中，调整和发展可能会产生一些暂时的矛盾，但这个矛盾是不可避免的。只要我们狠抓调整使之尽快见效，使结构逐步趋于合理，使经济增长的质量和效益提高，经济就会加速发展。同时在安排中长期重大项目的同时，也要考虑上一些适应市场需要的效益好的短平快项目，以弥补结构调整对当前经济发展可能造成的影响。

   （四）一定要进一步保护职工利益。 我们党最大的政治优势是善于组织群众、宣传群众、联系群众，党执政的最大危险是脱离群众。从我*情况看，联系群众的工作总体上是好的，多数党员干部能经常深入基层、深人职工，关心职工的生活，尊重职工的意愿，真心诚意、扎扎实实地为职工群众办实事，办好事，受到了职工群众的衷心拥护。在任何时候、任何情况下，都必须坚持党的群众工作路线，坚持把实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿，把群众呼声当作第一信号，把群众需要当作第一选择，把群众利益当作第一考虑，把群众满意当作第一标准，善谋富民之策，多办利民之事，尤其要为困难群众排忧解难。具体讲，要继续重视和做好下岗职工和失业人员的再就业工作，树立新型就业观念，提倡替代劳务工就业、阶段性就业和弹性就业。大力发展非公有制经济，积极安排解决无职业职工，各单位和企业在需要工人时，要优先录用下岗职工。要继续做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作，巩固和继续实行“五保合一”的运行机制，切实做到应保尽保。要继续抓好非典防治工作，要保持清醒地头脑，切实做到思想不放松，领导不削弱，巩固成果，防止反弹，要建立依法、科学、规范、有序地长效机制，做到经济发展与非典防治两不误。要继续深入进行安全生产专项治理，积极开展安全生产大检查，切实把安全措施落到生产经营的每个环节和每个岗位，坚决遏制重大安全事故的发生。

   （五）一定要进一步维护社会稳定。稳定是改革发展的基本前提，*作为维护新疆稳定的一支重要力量，发挥着中流砥柱的作用，我们一定要进一步牢固树立“稳定压倒一切”的思想，坚定不移地站在反对民族分裂、维护祖国统一斗争的最前列。要进一步强化屯垦戍边意识，坚决

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