这次县委十二届二次全委会议暨县政府六届二次全体成员会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，认真贯彻省、市委全会精神，对我县“项目年”、“环境年”活动进行再动员，分析形势，把握机遇，上下一心，群策群力，创新突破，真抓实干，用新思路、新体制、新机制、新方式，全面优化投资环境，促进我县招商引资上项目工作再有大手笔，实现大突破，取得大成果，从而实现岫岩新一轮大发展。现在，根据县委常委会讨论的意见，我向大会做报告，请予审议。
　　一、提高认识，把招商引资上项目工作作为头等大事来抓
　　中央把振兴东北老工业基地列为国策，东北大振兴，岫岩怎么办？从这个意义思考，招商引资上项目在当前具有更加重要的意义。
　　第一，做好招商引资上项目工作，是践行“三个代表”的需要。在岫岩，践行“三个代表”，就是要履行第一要务，坚持立党为公、执政为民，时刻把岫岩**万人民的幸福富裕挂在心上。没有发展就没有岫岩的富裕，没有项目就没有岫岩的发展。
　　第二，做好招商引资上项目工作，是实现把岫岩建成辽宁经济强县、全国经济富县目标的需要。县十二次党代会确定了把我县建成辽宁经济强县、全国经济富县这一宏伟目标。经济不发展，社会不进步，这个目标就是一句空话。不进是退，小进也是退，追不上先进还是退，实现不了目标更是退，倒退就是犯罪。大发展需要大开放，大开放需要大项目。一个重点项目，就是一个经济增长点；一批重点项目，就可以形成一个增长极，就可以带动一个产业群，推动一方经济发展，致富一方百姓。所以，我们必须把发展的点子打在项目上，借外力，挖潜力，增实力，一步一个脚印地向既定目标坚实迈进。
　　第三，做好招商引资上项目工作，是破解当前经济和社会发展难题的需要。钱从哪里来？人往哪里去？这是我县当前经济和社会发展面临的最大难题。只有通过招商引资上点击查看本资料原创网站更多文章项目，我们才能引进资金，激活我县经济发展的血脉；才能引进技术，提高我县经济发展的科技含量；才能形成就业岗位，帮助更多的人就业再就业；才能增加税收，为我县经济发展注入更大的活力；才能壮大实力，既解决前进中的困难，又解决历史遗留的问题。
　　第四，做好招商引资上项目工作，是应对国家振兴东北老工业基地国策的需要。振兴东北老工业基地，对东北地区的确是个机遇，但我们岫岩不要指望国家能给多少钱，而要把眼睛盯在能给我们带来多少项目上，这是我们应对国策的最好措施，也是我们受益的最佳方式。调整改造和振兴东北老工业基地，势必会造成东北地区经济结构的大调整，产业转移是不可避免的；老工业基地调整改造也势必要拉长产业链、延长下游产品生产线，以及新上大项目，都需要有周边地区场地、原材料和分散经营、分散加工的支持等等，这些都能够成为我们招商引资上项目的商机。
　　二、认清形势，增强做好招商引资上项目工作的信心
　　总结近两年来的招商引资上项目工作，我们确实做了不少努力，也取得了一些成绩，但也存在一些问题和差距，在客观上表现为：交通、信息、电力、园区等基础设施建设硬环境不配套、不完善；对投资者的投资取向了解较少，招商引资针对性差；项目建议书、可研报告档次低；项目的特色不明显，资源优势没有变成经济优势；在招商引资形式上是虚的多实的少，结果是成功率低。在主观上表现为：怨天尤人、胆小怕事、见硬就回、与己无关、机械封闭、自轻自贱等等。保守不利发展，无为不利竞争，自卑不利建设。分析形势，找出不足，更要看到希望。要全面、准确、客观地分析岫岩当前的招商引资上项目工作形势，必须做到“五看”：
　　一要客观看基础。改革开放二十多年来，特别是近两年来的发展，岫岩对外开放格局基本形成，有了招商引资上项目工作的基础，*年来累计引进内资**亿元，年均增长**.*%；合同利用外资****万美元，年均增长**%；外资调入****万美元，年均增长**%；出口创汇****万美元，年均增长**.*%；出口商品供货值实现**.*亿元，年均增长**.*%。2002年，我县国内生产总值在全省**个县（市）中排名第**位，地方财政收入占第**位，税收总额占第**位。尤其是岫岩政通人和，百业俱兴，各级干部和广大群众盼发展、求发展、抓发展已形成共识，项目意识、开放意识明显增强。
　　二要准确看机遇。方法总比困难多，机遇总比挑战多。当前，岫岩招商引资上项目工作正面临着三个前所未有的机遇。一是周边大中城市正在打造大经济圈给我们带来的机遇。他们的经济扩张和联合，都会深刻地影响到我县经济的发展。二是我们与周边发达地区海城、庄河、大石桥、东港，有着资源互补和生产要素的交流性，梯度和位差既是差距又是我们发展的机遇。三是国家已把振兴东北老工业基地立为国策，在扩大开放、争取项目、争取资金上，我们都会有很多机遇。
　　三要辩证看条件。我们岫岩曾是“不沿边，不靠海，招商引资照样火起来”的典型。过去一提到岫岩，人们确实有这样一种区位印象，就是交通不便，山高皇帝远，少数民族地区，闭塞落后。但我们自己可不能这么看，实际上岫岩既沿边又靠海，交通也很方便，岫岩距大东港、庄河港、鲅鱼圈港也就百八十公里，更重要的是我们岫岩身居中国北方著名城市大连、鞍山、丹东、营口的包围圈。只要我们在招商引资上项目时能辩证地分析、因势利导地利用，许多过去所说的不利因素就能变成今天的有利条件。
　　四要深入看规律。通常的规律是基础好的地方发展得会快一些，招商引资上项目会更容易一些。但规律往往还有其另一面：落后程度大，说明发展不充分，而招商引资上项目的余地和潜力也大，只要措施对头，服务周到，环境优越，完全可以超常规发展。如我们的矿产资源还没有得到科学合理开发，特别是高科技含量、高附加值的深加工项目较少；如我们的淡水资源被认知程度和被利用程度还远远不够。一旦这些项目得到有效开发，岫岩的经济状况将会有一个根本性的改善。
　　五要积极看态势。今年我县共筛选论证了***个项目，其中超亿元项目**个。特别是成功地在北京举办了岫岩玉竞选国石暨《国石之光——岫

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