生态环境。年内，力争全市万元GDP能耗要比上年下降8%，水耗下降10%。
    2、突出集约集聚，进一步提升可持续发展能力
    要把新型工业化与经济国际化有机结合起来，以集约促集聚，以开放促开发，推进全市经济的持续健康发展。
    一是坚持扩大总量与提高质量并举，以优质的标准招商选资。做到“既求数量，又求质量；不仅引资，还要引智”，咬住全年引资目标不放松。要划定项目准入门槛。抓紧编制《张家港市“十一五”工业投资规划》，以资源利用、投资强度和产出效率为评价指标，逐步提高环保标准、安全标准和节能标准，着力引进科技含量高，占用资源少，环保标准高，对地方贡献大的项目。要完善项目督查体系。针对项目签约后开工难、到帐慢，以及开工后投资强度不达标的现象，进一步明确出资期限，细化出资要求，规定开工时间，落实供地标准。对达不到要求的项目，将先警告，后处理，或收回土地，或核减用地面积。要加强项目信息交流。切实开展好经贸周招商系列活动，进一步明确政策，完善考核，根据全市产业发展规划，建立健全项目信息交流平台，充分发挥各镇、区优势，形成招商合力，确保项目合理布局。
    二是坚持产业集中与多业突破并举，按集约的要求挖足潜力。要重视推进一二三次产业的协调发展、集约发展：坚定不移地推进“工业集中”，按照“龙头企业拉动、配套企业跟进、产业集群发展”的思路，形成布局优化、产业集聚、土地集约的工业布局框架。要采取“借天生地”的办法，鼓励各地特别是各村根据布局规划，异地集中建设各具特色的多层标准型厂房，为中小企业发展拓展空间。要坚定不移地推进“三产突破”，抓紧落实好已出台的《关于加快发展服务业的若干政策措施》，进一步降低竞争性服务行业的市场准入条件，鼓励有条件的服务企业做大做强。目前，年初确定的总投资近40亿元的服务业十大开工项目，已有7只陆续开工建设，各镇及保税物流园区确定的33只投资超千万元的项目，有25只已开工建设。下半年，已开工的项目要加快建设进度，未开工项目要确保如期开工。同时，要认真抓好中国优秀旅游城市创建工作，确保一举成功。要坚定不移地推进“农业创新”，不仅要围绕土地、农民和农村做好文章，还要从城市发展和市民需求出发，按照“绿色、生态、优质、高效”的目标，营造良好的生态环境和安全的饮食环境，更要把握都市人群回归自然的心理需求，将传统的第一产业与旅游、休闲、观光等新兴三产有机结合，积极探索实践“观光农业、休闲农业”，拓展农业的发展空间。
    三是坚持“引进来”与“走出去”并举，用开放的思路拓展空间。近年来，我市企业在“走出去”上迈出了较大步伐。但与引进来的规模相比，仍处于起步阶段。今后，全市对外投资要以资源开发、并购扩张、海外上市为重点，充分利用现有成熟技术和富余生产能力，加快融入全球经济体系和国际产业链。年内，全市境外投资总额突破5000万美元。要抓住南北挂钩、对口帮扶的契机，积极推进产业梯度转移，积极开展与苏北“项目换土地”合作，有效化解资源制约。
    3、突出统筹城乡，进一步加大“三集中”力度
    加快推进“工业向园区集中、农民向城镇集中、居住向社区集中” ，是破解“三农”难题的突破口，是统筹城乡发展的总抓手，对于张家    港新一轮经济社会发展具有重要意义，全市上下要以高度的敏锐性，抓紧推进，抓好落实，抓出成效。一要坚持规划先行。各镇要按照全市统筹城乡发展现场会的要求，结合各自实际，抓紧制订推进“三集中”的总体思路和方案，明确阶段性的工作目标和措施。要在原来村情调查、可行性分析、规划选址的基础上，尽快启动农民集中居住方案的策划、设计、实施试点，力争早动手、早见效。二要积极探索实践。“三集中”是一项全新的工作，涉及面广，情况复杂，难度较大。市镇两级要深入研究，分析难点，用足用活政策，妥善解决农村宅基地整理、自然村归并、零星工业点压缩、区镇联动等问题。要鼓励和支持各镇根据实际探索不同的模式，不搞“一刀切”，不搞“一阵风”。三要形成推进合力。推进“三集中”，镇村是责任主体，部门也要做好服务工作。市规划、土地、建设等部门要加强与各镇的接轨，实行分类指导，细化规划方案，严格落实政策，严格规划控制，严格土地管理，确保“三集中”有序推进。
    4、突出建设精品，进一步提升现代城市品位
    当前，我们已进入城市经济时代，要不断提高标准，积极拓宽思路，坚定加快城市现代化步伐不动摇。
    要以国际化的理念强化城市规划。什么是国际化的规划理念？我比较赞同这样一句话：“城市的每一片往前看都应该是有品味的，往后看都应该沉积为文化内涵。”今后，城市规划要更加突出“三种意识”：功能意识，要把规划的基点放在城市功能作用的增强和发挥上，以科学规划引导城市功能的最佳布局和合理配置。结构意识，要抛弃“摊大饼”以及沿公路带状发展的旧思路，以新城区建设带动老城区改造，积极发展副中心，走调整结构，优化布局，拉开建设，组团发展的道路。系统意识，着眼于生产力要素的优化组合和城市建设的综合效能，用系统论将城市建设导入集约化轨道。只有这样，我们的城市发展才能经得起历史的检验、时间的考验。当然，任何城市想做一个20年、50年不变的规划是不可能的，规划需要不断进行修编，并且要越修越好。我们必须按照“调整结构、优化布局，强化功能”的要求，高度重视区域和项目的协调，项目与效益的协调，人与环境的协调，不断深化、细化城市总体规划，真正做到现代与传统共存，努力打造世纪城市精品。
要以个性化的要求优化城市设计。城市规划的概念必须通过具体的城市设计来体现。近年来，我市突出加强了城市规划的统一管理，已经形成了较为完整的城市规划体系。但我们也注意到，城市规划落实到不同的建设项目，也出现了不同的效果，有些城市建筑和居民小区，从单体来看效果不错，一旦放

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