民情恳谈心连心　服务群众促和谐

民情恳谈心连心　服务群众促和谐

XXX事件后，面对社情舆情复杂、矛盾隐患凸显的严峻形势，xx县委、县政府顺应民心民意搞协调、做服务，在全县广泛深入推行民情恳谈制度。近年来，全县共召开民情恳谈会690场次，为群众解决问题2800多个，办实事8600余件，切实理顺了群众情绪，化解了各类矛盾，加快了经济发展，促进了社会和谐。xx县开展民情恳谈的做法，得到了上级有关部门的热切关注和高度评价，曾先后两次被中央电视台宣传推介。
一、以主动求互动，健全机制强基础
结合县情民情实际，在深入调研、集思广益的基础上，制定出台了《关于在全县推行民情恳谈制度的意见》，以长效机制保障干部群众的互动沟通，夯实了民情恳谈的基础。民情恳谈机制主要体现在“四个明确”：一是明确恳谈内容。从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，突出四个方面的恳谈重点，即上级重要的方针政策和法律法规的贯彻落实；各种矛盾纠纷的调处；重点项目公益事业的建设；贫困户的帮扶和致富就业信息的传递。二是明确恳谈原则。突出四条原则，即实事求是、依法办事；结合实际，分类指导；突出重点、务求实效；教育疏导、正确引导。特别是对于恳谈中收集的意见，实行按类分流原则，县、乡、村三级联动。涉及到县级的，由县领导和相关职能部门负责人答复和处理；涉及到乡镇的由乡镇领导出面答复和处理；涉及到村组的，由村组负责人答复处理，确保群众提出的问题及时得到解决。三是明确恳谈形式。从实际出发，因时因地、因事因人选择和确定群众乐意接受的恳谈形式，突出四种形式，即对区域性社情问题，通过串家进户进行访谈；对个别民生问题，通过电话或当面谈心进行约谈；对突出性重大纠纷问题，通过与部分群众代表协调商议进行座谈；对共性民情问题，利用晚上农闲时间进行夜谈。四是明确恳谈责任。突出落实了四个层面的责任，即落实了县级领导、县直部门、乡镇及村级责任。要求县级领导要带头深入基层开展民情恳谈活动，规定县级领导、县直部门、乡镇主要负责人每月要安排时间进行2—3次民情恳谈，访谈3—5户群众。
二、以真情换真心，贴近群众转作风
各级党员干部切实转变干部作风，带着感情、带着责任与群众恳谈，着力研究解决社会热点、群众疑点和工作难点问题，以真情为民办事赢得群众的真心拥护。一是变上访为下访，在恳谈中化解矛盾。县领导带头深入基层、深入群众，做到群众反映问题多的地方必去，工作推进难度大的地方必去，切实为群众解难题、化矛盾。特别是对于信访突出问题，实行县级领导包案处访制度，实现了由被动处访向主动处访的转变，切实把问题解决在基层、控制在萌芽状态。2006年，全县40件涉法涉诉论访只案全部由县级领导牵头包案负责，其中有34件得了妥善处置。二是变管理为服务，在恳谈中办好实事。各级党员干部进一步强化为民服务的意识，紧紧围绕如何为群众增收致富、如何为改善群众生产生活条件、如何招商引资项目让群众得更多实惠等开展民情恳谈，切实为群众办实事、办好事。普满乡太坪村民情恳谈会上群众强烈反映涉及4个组的350亩水田存在长期晴干雨涝的问题，会后乡村两级干部迅速行动，2周内就发动干部群众自愿筹集2.75万元修成一条2540米的引水渠，解决了群众后顾之忧。三是变整治为引导，在民情恳谈中淳化民风。把普法教育、文明创建、文体娱乐等工作融入民情恳谈的各个环节，有效促进民风的淳化，努力营造和睦相处、诚信友好的社会发展环境。龙潭镇大力开展“文明乡村”创建活动，全镇评选2032户“双文明户”、“五好家庭”，开展篮球赛、舞龙赛等联谊活动28场次，民风得到了净化转化，经济发展环境得到优化。一年以来，该镇顺利新上100万元以上项目11个，提供就业岗位1800余个。
三、以实事谋实惠，搭建载体优服务
县委、县政府大力开展为民办实事活动，以有效的载体来推进民情恳谈活动。一是开展“万千畅通行动”。开展了“万名党员带动、全县上下联动、千里渠道畅通、服务人民群众”为主题的“万千畅通行动”，共出动党员干部2.1万人次，带动全县出动劳动力5.2万余人次，投入金590余万元，完成渠道清淤补漏1076公里，恢复和改善灌溉面积6.38万亩，切实解决了群众反映最多的水利设施老化、渠道不畅等问题，有效抵御了“7·15”特大洪灾的侵害。二是开展“抗灾救灾赈灾”活动。2006年“7·15”特大洪灾发生后，及时组织开展了“千名干部赴灾区、万件实事解民忧、共建家园促和谐”及“向灾区献爱心赈灾募捐”活动，共筹集救灾款物1680余万元，救济衣食紧缺群众 7.8万人，完成农业改、补种4万亩，妥善安置504户住房全倒群众，实现了“受灾不见灾，大灾无大疫”。三是开展“为民办八件实事”活动。2006年，全县为民办“八件实事”全面完成。全县新增就业劳动力达9815人，“铸造湘军”被评为全省十大劳务品牌之一，8个乡镇被评为全市最充分就业乡镇；“三条保障线”政策全面落实，农村低保对象做到了应保尽保，人民群众的幸福指数大幅提高。四是开展“信访问题集中处理”活动。6—8月，开展了为期3个月的信访问题集中处理活动，集中时间、集中力量、集中整治，着力解决信访突出问题。共接访312批次，1126人次，立案95件，办结85件。
四、以民智聚民力，激发热情创事业
人民群众是民情恳谈的主体。县委、县政府积极组织和动员广大人民群众参与民情恳谈，在恳谈中问计于民，集中民智，凝聚民力，形成促进农村事业发展的强大合力。一是拓宽渠道集民意。坚持重心下移，关口前移，以“村为主”开展民情恳谈，疏通民情民意反映渠道。以农村村支两委为中心，以各种理事会、行业协会等民间组织为桥梁，以人大代表、政协委员、离退休老干部、经济能人等威望人士为带动，建立健全民情信息网络，切实把群众的各种意见、建议、计策纳进来，确保民情恳谈的实效性。二是问计于民作决策。围绕农村重大问题，深入收集群众智慧，聚纳群众诤言，促进民主决策、科学决策。如我县围绕建设社会主义新农村的主题开展民情恳谈，充分征求群众意见，提出以环境整治为突破，以“三清三化三改”为内容的新农村建设工作思路。2006年全县新农村建设投入资金达2.1亿元，其中，由群众和社会力量自发投入近1.5亿元，有力促进了新农村建设。三是兑现承诺抓落实。对群众反映的问题，扎扎实实抓好落实，兑现对群众的承诺，以实际行动取信于民。我县xx镇马家坪、大泉、石坡头等5个行政村受陶家河上游临武三十六湾采选矿尾砂的污染，造成1854亩农田严重受污、3600人饮水困难，群众反映十分强烈、情绪非常激动。针对这一情况，该镇先后25次深入受污染村组召开民情恳谈会，并承诺解决群众实际困难。之后，多方筹资26万元解决了马家坪、蛤蟆水两村饮水困难和大泉村排洪沟冲毁失修的问题，广大群众的怨气消了，干事的劲头足了，党群干群关系更加密切了。

民情恳谈心连心 服务群众促和谐