工商局局长述职报告 - 总结报告

各位领导、同志们：
一年来，自己在市局党组的正确领导下，在分局班子的集体领导和全局同事们的鼎力相助下，坚持解放思想求创新，抢抓机遇求实效，团结务实求发展，较好地履行了自己的职责，为城南工商分局的再发展贡献了一份力量。现述职如下：
一、强化思想教育，大力塑造“服务型工商”新形象
我在实际工作中认真学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持以发展为己任，执行“寓管理于服务之中”的理念，教育分局干部职工把服从和服务开发区发展作为一切工作的出发点和归宿，与时俱进，开拓创新，较好塑造了创建“服务型工商”的新形象，多次受到市局和城南开发区党委、工委的表扬。行风评比，分局满意和基本满意率为100％。今年分局已累计登记注册企业446家，注册资金82111万元，其中今年新增企业103家，注册资金9738万元；累计登记注册个体工商1692户，其中今年新增166户；完成规费收入66.3793万元；办结案件32起，罚没款14.66万元。到11月份统计，我们分局已完成引进上百万元以上的大项目如江苏保绿森环保设备有限公司、江苏鑫宏达纲结构工程有限公司、江苏申兰环保科技实业开发有限公司等16家企业，注册资金5879万元，引进万元以上的小项目20多家。另外，达成意向合同的上亿元引资项目2个，上百万元至千万元的引资洽谈项目4个，取得了招商引资的丰硕成果。省局南北市场对接工作现场会将城南作为一个点，省政府、省工商局、市领导等亲临视察，给予了很高的评价。
在“作风整训年”活动中我按照分工，先后走访了城南开发区党委、工委和开发区有关部门、潘塘办事处，召开了“征求企业意见”座谈会，向开发区个体工商业者发放征求意见表200份。在征集意见和建议的基础上，首先在分局领导班子，接着在分局中层干部和全体党员中进行“剖析自我、定位自我、形象自我”的活动，通过查找自我作风方面存在的问题，强化教育和整改工作。其次要求分局干部牢固树立与地方党委、政府和工商企业兴衰与共、荣辱与共、甘苦与共的“三共”思想，彻底摈弃“管理就是收费，执法就是罚款”的错误观念，在职能运用上既能经受住权力关、地位关、利益关的“三关”考验，又能开拓进取，创新立业地开展工作，在执政为民上提供优质高效的服务。我在今年结合在开发区工作的实际，强化思想教育，相应提出了“学、实、勤、和、新、廉”六个字的具体要求。
    在平时工作中我坚持从领导做起，从自身做起，发挥率先垂范作用。在抓国家总局、省局和市局几个“禁令”落实上，我除抓每周一次中层干部会必讲外，主要强调几个局长先做好样子，局领导无人违反“禁令”，对下边工作人员也就能说的有人听，管的不敢越“雷池”。
自己在认真抓好分局班子和全局干部职工学习的同时，扎扎实实的抓好自身的学习，做到从严要求，带头学习。一年来，除认真学习上述书目内容外，还认真学习了省局、市局下发的《社会主义法制理论读本》、《思维的革命》等重要书目，从中受益匪浅。通过学习，一是知识量有所增加；二是思路有所拓宽；三是理论水平有所提高；四是领导能力有所改善；五是业务技能有所增强。年内，结合工作实际撰写研讨文章2篇，其中已公开发表的有1篇。所有这些，都为创新工作思路和创新工作局面提供了强有力的智力支持。年初提出的一些创新思路得到了大家的认同，一年来的实践也作出了肯定的回答。
    二、务实开拓，创新机制求实绩
    江泽民同志指出：创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。同样，创新也是我们工商管理机关的活力所在、动力所在。只有不断创新，才能常创常新。如果瞻前顾后，就会错失良机；如果安于现状，就会停滞不前；如果精神不振，就会消磨意志。鉴于这些思考，我和班子成员一道，很快形成了共识，这就是要创新登记注册程序和干部管理与任用机制，为真抓实干、争先创优营造了良好的环境，切实做到让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干出实绩的人有地位。在唐安京同志主持下，集思广益，在过去首问负责制的基础上，今年全面深化推行的围绕落实“靠前服务、跟踪服务、限时服务、延伸服务和文明服务”等“五个服务”为中心内容的全程负责制。具体实施了“三卡一表”和“五个模板”。有效减少了办事环节，缩短了办照时间，提高了办事效率。五个模板被市局注册处在全市工商系统予以推广。
从工作实践中，我体会到：作为行政执法部门，政府、企业和群众对你的评价，绝不单单看你说了什么，最关键和直接的还是看你做了什么。所以，我们在抓“五个服务”全程负责制推行过程中，突出强调了以人为本，责任到人。为了进一步大力支持开发区经济的发展，市局在今年6月1日专门印发了《关于促进各类开发区发展的若干措施》，并决定将盖有市局公章的空白营业执照交开发区分局使用。因时司事，我们充分利用这些重大举措，为促进城南开发区快速发展服务，一般情况下办照时间由原来一周缩短为一天时间。为了便于企业监督，我们将省、市局制定的一系列关于促进各类开发区发展的若干措施，制成公示牌悬挂在办事大厅，这也有效促进了我们自身工作到位。前一时期，为加快启动我市放心早餐工程上马，在我跟着市政府考察组赴苏州早餐工程考察的同时，派出分管局长和登记注册科长赶往苏州详细考察登记注册和企业管理等具体工作事宜，了解苏州的优惠政策。返徐后，立即对落户城南开发区的苏叶放心早餐有限公司采取三项特别扶植措施。十月，苏叶放心早餐工程正式开业后，由于质优价廉，深受市民欢迎。市电视台“视点”栏目对些作了专门报道。最近，城南开发区华东食品综合市场刚启动起来，按原有减免管理费的规定，到2002年底已结束，我们考察到启动市场发育的需要，及时报请市局在市局刘局长的亲自协调下，对该市场特许享受减免二年管理费的优惠待遇，放水养鱼，促其繁荣。
我们分局是一个新建的分局，人员多来自机关，为了聚拢全局人员团结一心搞工作，我和班子成员一起，逐个研究、分析各个人的特点，做到人尽其才。根据各人特长，较为恰当的安排每个人的工作，充分调动大家的积极性，如分局李彬同志由于工作出色，不到半年时间他就被任命为城南分局注册科科长，招商办主任，他以工作实绩先后荣获开发区招商先进个人和市局优秀军转干部。分局周生信同志是从管道所调来的，但根据他本人在计算机方面的特长，大胆任用其为分局信息办负责人，让其具体负责信息化建设这项重要工作，经过半年多的工作，他以工作实绩受到了分局人员的尊重与好评。其他的事例还有很多，一年来经过分局推荐，市局批准一名同志升为副局长，一名同志任命为副主任科员，提拔四名同志为科室负责人。近一年来的实践证明，我们的用人机制的改革是成功的，绝大多数同志通过机构和用人机制的改革，不仅增强了紧迫感和危机感，而且增强了事业心和责任感。
    三、廉洁勤政，创新自律求形象
    务实勤政、廉洁从政，这是对我们每一位公务员的基本要求。一年来，自己在认真抓好本局行风廉政建设的同时，自觉坚持“正人先正已”的原则，积极以身作则、身体力行，要求别人做到的事情，自己首先做到；要求别人不做的事情，自己首先不做。
学好各项行风廉政建设的法律、法规及规定，是加强行风廉政建设、执行各项廉政建设规定的前提。一年来，自己在分局党支班子的集体领导下，为提高学习教育效果，坚持结合监管执法工作实际，运用多种形式，强化学廉活动。一是学好廉政建设规定。今年，自己在认真组织全局干部职工按各级部署要求加强行风廉政建设规定学习的同时，认真自觉地学习了省局编印的《学习参考资料》中有关文件及规定等，从思想上、心理上筑起廉政防线。二是自觉接受多形式教育。今年除积极参加上级组织的行风廉政建设教育的同时，在本局也按计划组织了多形式的行风廉政建设教育，始终坚持从思想上、行动上自觉接受教育，不做特殊的一员。
    一个单位的行风廉政建设的好坏，取决于这个单位的班子；班子行风廉政建设的好坏，取决于这个班子的“一把手”。因此，“一把手”行风廉政建设至关重要。一年来，按照自己作出的承诺和自律规则，和班子全体成员一道，带领全局同志较好地做到了廉洁从政、依法行政、务实勤政。作为基层单位的“一把手”，如果说没有多大的权力，也确实没有多大的权力；如果说有不小的权力，的确也有相当大的权力。这里的关键是我们如何正确地去理解权力、对待权力和运用权力。正确的权力观就是一种责任和义务，就是把人民赋予的权力用来为人民服务。对于自己来说，就是要把手中的权力用来服务于经济建设和全局监管执法工作；就是要堂堂正正做人、清清白白做官、扎扎实实做事、公公正正执法；就是要以事业写人生，以人格得信誉；就是要真心实意办实事，真抓实干谋发展，想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求。
一年来，为正确用好手中的权力，自觉坚持自律与他律相结合，做到自重、自省、自警、自励，不伸手、不揽权，虚心接受监督。坚持民主集中制原则，自觉发扬民主，集思广益。按规定凡属班子集体研究决定的事项，自己当好“班长”不当“家长”，不越权，不专权，不搞一言堂；凡属自己职权范围内的事项，敢于拍板，勇于负责，不扯皮，不推诿。为支持大家依法办案，排除干挠，减少矛盾，今年自己和大家一道克服种种意想不到的困难，顶住“说情风”巨大的压力和阻力，积极争取理解和支持，为此不得不得罪了一些说情的人。
回顾一年来的工作，深感以下三点体会最为重要：第一，创新思路、创新机制是做好各项工作的基本保证。实践证明，事业要发展、工作要进步，必须不断创新工作思路和工作机制。第二，组织群众、依靠群众是做好各项工作的重要保证。只有把大家的积极性、主动性和创造性调动好、发挥好、保护好，工作才能够取得新突破、实现新跨越。第三，突出重点、真抓实干是确保各项工作取得突破的关键所在。
    一年来取得的成绩是大家共同奋斗、艰辛努力的结果，是班子集体领导和集体智慧的结晶，工作中存在的问题则主要是我的责任。如“经济户口”管理、市场监管和打假制劣的力度还没有到位，无照经营取缔的难题尚未破解。其原因：一是学习抓得还不够紧，理论素养和领导水平还有待提高。二是深入基层调查研究还不够实，扑下身子、真抓实干还有待加强。三是工作的计划性、严密性还不够强，工作措施、指挥艺术还有待改善。
    以上述职如有不当。请批评指正。
    谢谢大家！