这一年中,我在县委、县人民政府、政协党组和上级卫生行政部门的直接领导及县人大的监督指导下,积极完成县委、县人民政府安排的各项任务和指标取得了一定的成绩。下面我就这一年以来的学习、工作、廉洁自律方面的情况进行述职如下:
一、在思想政治方面
今年,根据县委的总体安排部署,重点开展了保持共产党员先进性教育,积极参加县中心理论组的学习和单位的集中学习,保证了对必读篇目的集中学习和自学相结合,保证了学习时间,开展了形式多样的学习教育活动,如参加单位的集中学习、自学、讨论、听党课、举办知识竞赛、写心得体会,进行专题辅导、看电影、电视相结合的学习方式,进行了五次专题讨论,在整体学习过程中,统筹兼顾,合理安排,既保证了活动顺利开展,又保证了其它各项工作正常进行,做到“两不误、两促进、两提高”。
在学教活动中,通过广泛征求意见,征求到意见4条,建议16条,制定出了针对性、操作性强的整改方案,明确了整改内容,方法步骤、时间安排和整改的具体措施。已整改20条,已整改并长期坚持完善的有7条,在整改中,做到边整改、边落实,通过教育活动,让群众实实在在地感受到本人在思想、作风的变化和进步,提高了整改的实效,落实支部和个人整改措施,明确今后的努力方向。
二、民族团结和稳定工作方面
稳定是保证经济顺利发展的有力保障。我一直把反对民族分裂、维护祖国统一、维护社会稳定、维护民族团结作为一项重要工作任务来抓,加强了对广大干部群众在反对民族分裂主义和非法宗教活动这一大是大非问题上的教育力度,增强了反对民族分裂主义和非法宗教活动的主动性和自觉性,认真开展了中央七号和自治区五号文件“双学习”, 进一步加强了对稳定和民族团结工作的领导,先后与12个医疗卫生单位签订了以稳定和民族团结为内容的责任书。教育广大职工要坚定立场,明辨是非,加强管理、加大执法力度。
民族团结是人心所向,工作所趋。为了认真贯彻“三个离不开”思想,加强了民族团结教育。民族团结是经济发展社会进步的基础,我们深入开展了马克思主义民族观和党的民族政策的宣传和教育,教育各族干部群众牢固树立了我国五十六个民族都是中华民族大家庭中平等一员的观念,宣传了汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也是相互离不开的政治观念。开展了马克思主义的民族观、宗教观、国家观、历史观、文化观教育,不断发展了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。在今年的民族团结教育月活动中,结合《公民道德建设实施纲要》的学习举办了知识竞赛、文艺汇演、学习专栏、黑板报等,进一步巩固了民族团结教育月活动。
卫生局与各医疗卫生保健单位及卫生局职工签订了社会治安综合治理及宗教管理责任书,抓好社会治安综合治理和集中整治工作,使各单位保证24小时的值班制度,严格按照“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”的原则,严防了各种违法现象的发生,从而广大职工牢固树立旗帜鲜明,立场坚定反对民族分裂主义和非法宗教活动的思想,始终与上级保持一致,为促进我县经济的发展和社会的稳定做出了一定的贡献。
成立了本人为第一责任人的安全生产领导小组,并要求各医疗卫生保健单位也成立相应的安全生产领导小组;每年对各医疗卫生保健单位进行全面检查,检查重点包括消防安全、开水和供应室锅炉、氧气瓶、液化气瓶、化学试剂、毒麻药品、放射物资的保管和执行情况。针对各医疗卫生单位的消防设备不齐全的情况,要求及时购买消防设备,加强消防安全。要求各医疗单位建立全面的安全生产规章制度,并张贴在墙上。
三、廉政工作方面
近几年来中央和国务院对反腐败和纠正行业不正之风工作提出了很高的要求,因此我们今年把此项工作列入卫生工作计划中,作为日常工作来抓,加强对这项工作的领导,在广大职工中大力开展了反腐败和纠正行业不正之风有关的宣传教育活动。
同时加强反腐倡廉工作,该抵制的坚决抵制,不铺张、不浪费、严禁公款吃喝、请客,严禁职工利用职务之便捞取外款,图收外利,每年我局专门成立纠正行业不正之风工作领导小组,由本人负责,聘请了监督员,实行意见征求制度,实现群众公开监督。
在各单位实现了医疗操作公开,把医疗、药品 、检诊等方面的收费标准上墙,进行了张榜公布,卫生局专门下发了医务人员行为规范十不准,并张贴上墙。
此外抓好领导干部廉洁自律、讲文明、树新风活动,制定了廉洁自律有关的责任制度。对各单位提出了做到无招待费用的要求,若需要招待费用开支,一律实行由我局审批的制度,严防滥开滥支,严格控制了各种开支项目。严禁公车私用,执行了用小车先登记、定量供油、定点维修等制度,严防了漏洞,未发生公款安装私用电话、购买寻呼机、报销电话费用等情况。在报销单据方面,提高了单据的真实性,集体讨论,实行买什么写什么,谁主管谁负责,领导批示,增强了财务公开的透明度,各乡镇卫生院实行了500元以上的开支上报卫生局批示后再支制度,从而加强了各医疗卫生保健单位的财务管理。2005年9月15-27日组织力量对各乡镇卫生院的财务工作进行了一次全面的审计。通过审计查出了个人借款57980元。
积极推行药品集中招标采购制度,提高了药品采购透明度,规范药品购销行为,降低了药品采购成本,把招标药品所降价格的大部分让利于患者。今年三个县级医疗单位参加了地区组织的药品集中招标采购,招标采购了183种,县级医疗单位用药总金额332.3万元,招标药品金额235.8万元,占用药总金额的71.1%,药品价格平均降幅9.6%,向群众让利19.6万元。抓紧做好了乡镇卫生院跟标采购工作,各乡镇卫生院跟标采购药品135种,用药总金额为154.3万元,跟标采购药品金额为155.2万元,占用药总金额的100%,让利于患者14.9万元。县直医疗卫生保健单位医用耗材上报计划70种,价值56.2万元,乡镇卫生院医用耗材上报计划11种,价值2.2万元。
为了进一步推动卫生系统民主评议行业作风工作,认真纠正和治理医药购销与医疗服务中存在的严重损害群众利益的不正之风问题,践行医疗服务对社会承诺,进一步推进了卫生行业的作风、政风、行风建设,进一步加大纠风工作力度,促进行业作风明显好转,强化“以病人为中心”的服务理念,为患者就诊提供便利,构建了和谐的医患关系,县级医疗机构建立了《十项便民措施》和“医院对社会、科室对医院、个人对科室”的三级承诺机制,接受了群众监督。
四、政协工作方面
作为政协主管文教卫生工作的副主席,我根据自己的职责,对我县实施新型农村合作医疗制度实施情况进行了调研,我县今年申请并被自治区人民政府批准开展了新型农村合作医疗制度,本人在整个开展新型农村合作医疗工作中,多次下乡调查情况,听取农牧民的意见和建议,顺利开展了新型农村合作医疗工作。2005年我县农民个人每人每年缴纳15元。简化了报帐方式。加大了对新型农村合作医疗工作的宣传力度,利用广播、电视和在县城、各乡镇巴扎天出动宣传车,张贴标语,办黑板报,发放宣传单等方式,大力宣传新型农村合作医疗制度,发放宣传单2.5万份,让农民真正了解了开展新型农村合作医疗的好处,在全县范围内营造了良好的舆论氛围,使党的优惠政策深入人心,有效提高了农民自愿参加新型农村合作医疗的积极性。截止目前,全县应参合农民111010人,已参合农民达89692人,其中五保户594人,贫困户2878人,应收缴农民参合资金166.5万元,现已收缴134.41万元,参合率达80.8%。
确定了定点医疗机构,对我县范围内8个乡镇卫生院和三所县级医疗单位进行了公示,确定为定点医疗机构。加强了对定点医疗机构的监督管理,与各定点医疗机构鉴定了《新型农村合作管理责任书》,并根据《xxx县新型农村合作医疗定期检查评分表》每月进行一次监督检查,对存在的问题及时给予指正,保证了我县新型农村合作医疗工作正常有序的开展。
2006年,我县已被卫生部、财政部批准为国家级试点县,县委、县人民政府高度重视新型农村合作医疗工作,召开紧急会议,调整了《xxx县新型农村合作医疗实施方案》,安排部署了各项工作,抽调6名县级领导,9名科级干部成立督查组,从县直单位抽调36人成立工作组,各乡镇又抽调乡、村干部,加强了对2006年新型农村合作医疗工作的宣传和农民个人缴费工作。
现新型农村合作医疗各项工作进展顺利,农民热情高涨,涌跃参加,基本解决了农牧民看病难问题。
五、招商引资工作方面
为了进一步贯彻落实我县招商引资工作会议精神,加快我县经济发展,安排部署我局的招商引资工作,本人加强了对招商引资工作的领导,亲自负责招商引资工作,积极参与招商工作,义不容辞地承担起了招商引资任务,认真落实了招商引资工作目标责任制,将任务层层细化分解,做到目标明确,责任到人,每月及时上报招商引资工作报表,今年,自治区为维吾尔医医院综合办公楼缺口资金划拨了20万元,为疾病控制中心硬化建设划拨了15万元,为县疾控中心开展艾滋病监测项目配备了7万元的设备,划拨了卫九项目艾滋病项目1.5万元活动经费,卫妇幼保健站配备了8万元的母亲健康车,为了健全传染病
网络建设,进一步做好传染病
网络直报工作给我县卫生系统配备了4.5万元的9台
电脑,为县人民医院门诊楼建设划拨了250万元,为新型农村合作医疗办公经费划拨了3万元,卫十项目配套资金6万元,全球基金1.66万元,艾滋病防治经费1.01万元,降消项目资金8万元,公共卫生补助资金7.6万元,医疗救治能力建设工作补助资金3万元,共336.27万元。
抓紧做好了各医疗单位的基础建设工作,利用150万元国债资金建盖了疾病控制中心,利用96万元国债资金建盖县人民医院的传染病院,为各乡镇卫生院配备了9台
电脑,进一步加强了疾病信息上报工作,2006年,我们将进一步争取项目支持,加强对乡镇卫生院基础设施的扩建和县妇幼保健站基础设施建设。
六、科技培训工作方面
进一步完善了各类医疗护理制度,大大提高了医护质量,在提高经济效益的同时,提高了医护质量和服务质量,我局为提高各有关单位的服务质量,认真开展楷模工程,组织广大医务人员学习先进典型和事迹活动,不断提高服务质量,改进了服务态度,因此社会效益有了提高,工作量也有了增长。
认真贯彻了卫生技术人员下乡巡诊制度,对各县直医疗卫生保健单位实行了对口支援制度,如县人民医院对口支援xxx乡卫生院,妇幼保健站与 县维吾尔医院对口支援铁力木乡卫生院,2005年,县级医疗卫生保健单位对口支援的医务人员共9人。除此之外,县直各医疗单位不定期深入各个乡镇,送医送药,普及卫生计生知识,还到边远村庄进行初级卫生保健常识宣传、义诊,免费为农民看病、送药。医务人员利用各乡(镇)巴扎天义务坐诊,共下乡24次,出动人员72人次,发放宣传资料4200份,设置咨询服务台8个,受教育人员达11386人次,免费义诊人数达1376人次,免费发放药品1635元。
加大了对人员的培训力度。2005年度参加继续医学教育初级卫生专业技术人员151人,中级职称以上专业技术人员本年度完成规定学分人数33人,继续医学教育岗位培训单位覆盖率达到100%,合格率95%。投入继续医学教育经费占卫生系统在职职工工资总额的2.5%。
选送专业技术人员去喀什地区、自治区、内地进修学习。其中去内地进修11人,去自治区进修2 人,去喀什地区进修9人。乡镇卫生院来县级医院进修人员67人,全年到上级医院进修人员占卫生技术人员比例为25.07%。
通过光盘形式组织全县卫生技术人员进行防治艾滋病、禽流感等重点传染病知识及突发公共卫生事件的应对的全员培训。其中通过好医生网学习重点传染病防治知识38人,学习传染病防控与突发公共卫生事件的应对知识178人,参加国家级继续医学教育项目30人,圆满完成指令性培训任务。
七、做好了防病工作
县委、县人民政府高度重视防病工作,成立了由县长为组长的防病指挥部,乡级防病指挥部14个,村级防病小组90个。落实防病经费为8.37万元。卫生局下发了《腹泻病监测工作实施方案》,并多次下发了加强防病工作的紧急通知,进一步加大了对防病工作的领导。
(一)加强了对肠道传染病的预防与控制
今年自5月1日起恢复了腹泻病的监测,全县在21个点均成立了腹泻门诊,设立了11个抢救室,16间隔离病房和46张病床,专门抽调了27名医生和23名护士、31名防疫人员,筹备了1500瓶液体,36种急救药品、6种消毒药品、1吨石灰,20个小型喷雾器,配备了3辆急救车。
今年,至10月1日全县腹泻门诊登记的病人1560名,采便人数为1560份,腹泻病人采便率为100%。采水样12份,取公共厕所混合便监测6份,未见阳性报告。
2005年10月7日,本人接到阿其克乡卫生院发热疫情报告后,立即组织县卫生局、疾病控制中心5名工作人员到阿其克乡发病村组对发热原因进行了初步调查,并初步确定为伤寒疫情,指派县疾病控制中心组织工作队进驻阿其克乡协助该乡防病工作。本人先后多次前往该乡对伤寒监督、病人治疗管理、疫情报告、防治措施落实情况进行检查及安排布署。本次伤寒疫情累计确诊病例32例,疫情波及全县5个乡(镇),14个村和1个机关单位。由于及时做好了各项防病措施,疫情在短时间内就得到了有效控制。
(二)加强了对地方病的监测
我县地方病主要是碘缺乏病,为加强该项工作5月15日---25日进行了为期10天的宣传,组织专家解答了群众的咨询,共发放了10000份宣传单,听众达5万人次。6月20-29日,利用10天时间对农民使用加碘盐情况进行了检查,对23872户、111065人口进行了检查,其中使用加碘盐的18795户、86873人口,使用率为78%,城市加碘盐使用率100%。
(三)抓好了少儿计划免疫工作
今年1-10月,全县卡介苗接种率达98.4%,小儿麻痹疫苗接种率达99.5%,麻疹疫苗接种率98.4%,乙肝疫苗接种率98.5%,五种疫苗覆盖率达98.9%。今年,对4岁以下的儿童进行二次脊髓灰质炎扫荡式免疫接种活动,共接种18213人次。
2005年至11月,发生的传染病有12种,共1321例,肝炎244例,麻诊3例,痢疾92例,伤寒44例,淋病14例,梅毒40例,腮腺炎26例,传染性腹泻29例,肺结核病人820例,涂片阳性316例,涂片阴性281例,百日咳1例,水痘1例,其它传染病7例。
(四)认真开展了结核病防治工作
全面实施世行贷款/英国赠款中国结核病控制项目及全球基金项目,大力开展了结核病防治工作,截止目前,门诊登记肺结核可疑患者981例,胸透981例,痰液检查767例,发现涂片阳性365例,涂片阴性402例,胸部拍片385例,其中享受免费治疗的肺结核病患者385例,初治病人数为295人,治愈率为100%,复治病人数为70人,治愈率为98%。进一步加强了肺结核病归口管理工作,截止目前,从各级医疗单位共转诊114例,接诊114例,接轨率100%。
(五)加强了对艾滋病的防治工作。
2005年,我们紧紧围绕“遏制艾滋,履行承诺”为主题,动员全社会行动起来,开展了形式多样的宣传活动,本人带头参加了宣传活动,全县共出动艾滋病宣传人员195人,赴7乡2镇进行宣传,出动宣传车14辆,播放录音带10盒,录像带3盒,悬挂宣传画209张,电视讲座14小时,发放宣传单3.6万张,悬挂横幅75条,设立11个咨询服务台,听从人数达8.6万人。
(六)加强了禽流感防治工作。
加强了人感染高致病性禽流感防治工作,成立了人感染高致病性禽流感组织 协调领导小组、专家指导组、医疗救治组及疫情处理组,并专门下发了《关于做好人感染高致病性禽流感应对准备工作的紧急通知》,制定了《xxx县2005—2006年人禽流感防治应急处理预案》,明确了各单位的职责,召开了xxx县人感染高致病性禽流感防治工作会议,总结了我县防治高致病性禽流感工作开展情况,对人感染高致病性禽流感防治工作进行了安排部署,要求各医疗卫生保健单位从2005年11月17日起实行24小时值班制,开设了发热门诊,全县共设发热门诊12个,建立并启动预检分诊工作,在县人民医院和三个中心乡卫生院设立隔离病房6间,成立应急队伍13个,并将不明原因发热病人、流感、不明原因肺炎病人每日上报县疾病控制中心。二是贮备了医务人员防护设备、救治药品、消毒药品等物资贮备,切实做到一旦发生疫情,防治人员和物质能立即到位。三是卫生监督所要加强对禽类食品的监督管理,特别是对外来禽类食品的监督管理,保证了广大人民群众食用检验合格的禽类食品。四是依照《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定,上报疫情,做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”,有效控制疫情蔓延扩散,保障人民群众的身体健康和生命安全。五是加强了与有关部门的合作联防机制,每日与相关部门和单位主动联系互报信息,发现疑似禽流感病例立即上报,同时做到与畜牧部门“三同时”,即同时到达现场、同时开展调查、同时进行疫情处理。
八、加强了妇幼保健工作
2005年1—10月全县产妇1856名,活产婴儿1859名,按照系统管理要求,建卡1763名,建卡率95%,接受系统管理1154名,系统管理率62.1%,产前检查1819名,检查率97.8%,孕早期检查1468名,检查率79%,产后访视1571名,访视率84.5%,新法接生1511名,其中住院分娩1155名,住院分娩率62.2%,新法接生率81.28%,高危孕产妇330名,接受管理308名,管理率93.3%,高危住院分娩270名,分娩率82%,孕产妇死亡2名,死亡率107.58/10万,2004年孕产妇死亡率为116.27/10万,比去年同期下降了8.69/10万。2005年接受访视的新生儿1713名,访视率89.9%;7岁以下儿童15791名,保健管理12260名,管理率77.08%,3岁以下儿童系统管理7044名,管理率91.58%。5岁以下儿童11632名,5岁以下儿童死亡91名,死亡率48.95/‰,其中婴儿死亡78名,死亡率41.96/‰,新生儿48名,死亡率25.82/‰。
九、医政工作方面
(一)认真开展了医院管理年活动。
为贯彻落实卫生部2005关于年在全国各级各类医疗机构中深入开展“管理年”活动的要求和地区卫生局关于开展医疗机构“管理年”活动的安排意见,结合我县实际,及时成立了 “管理年”活动领导小组,制定了《xxx县“管理年”活动实施方案》,在各医疗卫生保健单位深入开展以医疗质量为主题,以管理为重点、加强医疗机构内涵建设的“管理年”宣传活动,下发了《十大便民措施》,在全系统牢固树立了以病人为中心,一切为了病人的服务理念,为广大群众提供了优质、方便、价格合理的医疗卫生服务,并定期进行了自查,制定了整改措施,使各项制度和措施落到了实处,提高了医疗机构的管理水平,促进了医疗质量的提高和持续改进,维护了医疗安全,满足了人民群众日益增长的医疗需求,推动了医疗卫生事业健康发展。
(二)加强了对医疗市场的整顿检查
为进一步加强医疗服务市场的监督,打击非法行医,净化医疗服务市场,努力营造公平有序的市场竞争环境,维护病人和医疗机构的合法权益,制定了《xxx县打击非法行医专项行动实施方案》,对全县范围内4所县级非营利性医疗机构、8所乡镇非营利性医疗机构、9所个体性医疗机构进行了全面检查,未查出医疗机构未经当地卫生行政部门批准擅自与外地医疗机构或人员进行各种形式的联合办医,或将医院某科室以“承包”“出借”等形式与他人合资合作;无未经卫生行政部门批准的专家会诊以及在药店的“座堂”医,无与其他组织合资合作设立独立法人资格营利性的“科室”“病区”“项目”等。没收了3名非法个体医(游医)的医疗器械及药品,价值约3000元,对3所非法聘用卫生专业技术人员的个体诊所进行了严肃处理和整改,并进行了经济处罚,金额达1300元。
(三)加大了卫生执法监督工作。
加大了食品卫生监督管理工作,专门从卫生监督所、防疫站、工商、质监、城建、市管、爱卫办、环保等部门抽调人员对全县城乡辖区内所有餐饮业、固定食品摊贩及公共场所进行了“扫荡式”专项检查4次,出动专项检查工作人员150人次,车辆20次,对全县765家食品服务场所及公共场所进行了检查,没收过期、变质的3大类13个品种的价值4000余元的食品、饮料、日用品等,对22家餐饮业与美容美发业依照《食品卫生法》、《公共卫生管理条例》的要求,进行了停业整顿。没收假冒伪劣保健品23种价值1800元,通过专项治理,从而进一步加强了对食品卫生的监督管理,防止了病从口入。强化了食品生产、加工、运输、储藏、销售等环节的卫生监督,对其从业人员进行防病知识的培训,防止了食品污染和食物中毒的发生,预防了疾病传播。执法人员对食品经营单位的 卫生及食品质量进行不定期的检查,如发现卫生差、食品质量不合格的单位,给予了严肃处理。特别是加强了对“三凉”食品及熟食品的监督。2005年,食品卫生监督的覆盖率达100%,监督率达100 %,频次为3.6次/年,食品卫生合格率达82%。
增强了执法人员的法制观念和责任感,加大了对饮食服务场所的管理。5月22日至26日,进行了食品卫生法宣传周活动。今年发放卫生许可证765个,食品卫生许可证办证率达100%,对1445名饮食服务人员进行了体检,其中查出患有传染病的27人,责令其停止从事饮食服务经营活动,给1418人发放了健康证,体检率达100%,办证率100%。与此同时,食品卫生监督人员同饮食品生产经营人员签订8条食品卫生合格达标的承包责任状,从而明确规定了对食品生产经营人员奖罚办法,把责任落实到个人。
2005年4月与11月25日对850名饮食服务场所的工作人员分两批进行了为期4天的培训。加大了执法人员的培训力度,2005年,执法人员参加自治区培训2人,参加地区培训8人,
2191.cn自行组织培训5次,共40人次,进一步规范了法律文书的书写。
十、抓扶贫济困,为贫困群众送温暖,送爱心。
2005年,结合保持共产党员先进性教育活动,努力为群众办实事、办好事。本人非常关心联系点农民,在两节前,积极带领卫生系统广大职工慰问贫困户,对联系点贫困户送面粉3袋,送化肥3袋,并为三名指定贫困户进行了脱贫。6月份,本人为我县低保人员捐款100元,为我县抗震安居工程建设捐款1000元。
十一、存在的问题:
1、理论学习有待于进一步提高。在今后的工作中,本人要不断加强理论学习,使自己的理论水平进一步提高。
2、调研不够。本人要在今后的工作中,深入基层,加强对农村卫生工作的调研力度。
今后,我将认真贯彻落实 “三个代表”重要思想,继续高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”的重要思想去指导我们的各项工作,紧紧抓住西部大开发的历史机遇,团结带领全县卫生科技人员,同心同德,开拓进取,埋头苦干,为全面推进我县卫生改革而努力奋斗。