述   职   报   告

　　 

　　县委并组织部：

　　我叫段湘平，现任县建设局局长，按照政府职能部门的分工，我的主要职责是：主持局里的全面工作，贯彻落实县委、县政府及市建设局有关对城市规划、建设、管理的指示精神，组织编制全县城镇建设和村镇建设规划。下面，我向各位领导汇报我今年以来的工作情况。

　　一、履行职责  较好地完成了各项工作任务

　　城镇规划标准提高。一是抓紧了编制县城详细规划工作。先后完成了新城区、米水风光带、商业步行城安置区、洮水水库移民区、龙下工业园休闲广场、佰芳嘉园居住小区、洋岭花园排水等43个规划测量和规划设计，面积近800万平方米，县城详细规划覆盖率达50%。二是加强了小城镇建设规划工作。指导、协助乡镇科学地制定了镇区集贸市场、消防和村庄规划。完成了严塘、高陇、潞水大台等5个农贸市场规划和城关、界首、腰陂、湖口等7个专业消防规划编制以及枣市岩口、平水峰仙、七地巨田等5个村庄规划，同时，还完成了虎踞、火田2个镇政府院落规划设计。三是加大规划管理力度。坚持规划先行，按规划办事，牢牢抓住“放线验线”环节，严格查处违法建筑，对严重影响规划的建筑予以拆除。共查处各类违章建设21起，拆除7起，调处建房纠纷60余起。为24个单位工程进行了规划验收，对12个单位工程规划验收不合格的，要求其进行了整改。

　　城镇建设步伐加快。一是重点工程进展顺利。商业步行城建设圈定了建设用地红线范围，面积23400平方米，安置区规划已经完成；管道燃气工程专项规划项目建议书、可行性研究报告已编制完成，挂牌成立了“东海燃气股份有限公司茶陵分公司”，圈定了首期示范小区瓶组站用地，34.8公里PE管材已进场，价值750万元，2004年12月19日举行了开工庆典。新建垃圾场选址在平水仙人湾，总投资110万元，目前完成垃圾场道路水泥硬化1公里，完成土石方2.2万平方米，安装涵管5处，保证2005年元月份投入使用。二是公用设施配套建设逐步完善。改造了城内管网，扩大供水规模，分阶段对城内管网进行改造，增设复线供管网。改造了一泵房供水设备，投资200余万元新建了一座加压站，投资50万元在金星工业园铺设供水管网。完成了斋公塘排水和洋岭花园排水工程建设。在县城主要街道增设果皮箱182个，投资7万余元。三是小城镇建设重点突出。界首镇投资41.46万元，铺设人行道板800平方米，铺设路沿石800米，新修下水沟500米，架设路灯42盏，整修了中学校门及平安通道。潞水大台村投资200万元，水泥硬化街道790米长、14米宽，铺设人行道板4740平方米，架设路灯36盏，电信、电力、电视三线入地。枣市岩口村投资120万元，对3.5公里长的三南公路至水泥厂道路进行了拓宽改造。

　　环境卫生整治力度加大。县城主要街道划分为9段招标承包，实行全日保洁，从早晨6时到晚上9时始终有人打扫卫生。清扫面积扩大到41万平方米，比去年增加了0.9万平方米。做到了垃圾即清即运，县城日清运垃圾156吨，比去年增加25.1吨。街道洒水定时定量，做到每天早晚各洒一次，对公厕实行每天两次清扫、冲洗保洁，对所有的卫生死角进行了清理、整顿。加强了县城市容市貌监察力度，共开展集中性监察执法60余次，查处违章砍树30余起，查处乱倒垃圾400余次，查处乱倒基建垃圾70余次。

　　建设领域专项治理深入开展。进一步规范了建设市场招投标行为。全面实施新的招标投标评标办法，确保公开、公正、公平、诚信原则的实现，共完成建筑工程招标项目9项，面积48263平方米，造价1991.88万元，招标率100%。加强了对施工企业的资质管理，做到严格按资质等级承揽建设工程，严肃查处无证、任意转包、违法分包、越级承包工程和项目未取得施工许可证擅自开工的行为，共办理施工许可证的工程9项，面积48263平方米，造价1991.88万元。强化工程质量和安全生产管理。全年新开工工程14项，质量受监26项，面积53381平方米。竣工工程14项，建筑面积43864平方米，工程合格率100%，实施备案制管理工程27项。新建工程安全报监12项，在建工程安全受监12项。加强了装饰管理。抓好了装饰装修专业施工队伍资质申请和装饰管理市场准入登记工作，装饰装修工程报建率100%。

　　二、求真务实  切实解决群众切身利益的实际问题

　　我始终把维护和实现人民群众的根本利益作为自己工作的出发点和立足点，满腔热情急群众之所急，想群众之所想。

　　以人为本  切实排忧解难。斋公塘地段的排污排水一直是个老大难问题，一年四季道路被污水覆盖，臭气难闻，四邻居民反响强烈，纷纷要求解决污水排放问题。今年局党组把此事列入了重要议事日程，花了30天时间终于完成了这条排污沟维修，使道路变得宽畅，臭气也消除了，广大居民拍手称赞，说建设局干了一件大事、实事。洋岭花园雷布冲地段的排污沟过去一直没有修，生活污水四处流溢，对当地居民生产生活影响很大，居民来反映后，我组织班子对该地段的排污情况进行摸底

，测量了地形图，做出了排污排水规划，协调了各种矛盾，修筑了完整通畅的排水沟，彻底解决了排水排污问题。县城商业步行城建设涉及到建筑公司院内80多户住户的搬迁，其中大多数住户是建筑公司的困难职工，由于种种原因，院内职工对搬迁抵触情绪很大。为了做好这一工作，使拆迁工作顺利进行，我和局党组成员精心组织、周密部署。经过深入调查摸底，当了解到公司20多户职工确实经济困难，一家几口挤在低矮简陋的平房里时，一边想方设法联系住房以缓解职工的燃眉之急，一边积极向县委、政府建议，为公司住房困难职工兴建经济适用住房，尽量满足职工要求，这样，短短几天，80多户人家顺利搬迁。

　　转变作风  提供优质服务。今年来，结合学教活动和行风评议工作，我把转变干部作风作为使干部受到教育的一项重要内容来抓。建立健全了7项工作制度，即首问责任制、“公议销号”制、政务公开制、考勤考绩制、财务管理制、执法人员违法责任追究制、建筑工程管理制。通过建立健全制度，用制度来规范和管理干部的行为，使我局干部作风的转变落到实处，收到了实效。为了做到群众来机关办事快捷、方便，我局成立了专门的“办证厅”，实行一个窗口对外，集中办证，简化了办事程序，缩短了办证时间。如私房建设规划手续办事流程原来多达9项，现简化为4项，原办理“两证”长达半个月，现承诺3天即可发证。可以说，全局干部兴起了深入实际、了解实情、敢讲实话、多办实事、讲求实效的“五实”作风。

　　顾全大局  服务中心工作。为了打造全县经济发展的良好环境，促进我县各项事业发展，在局内资金紧张的情况，顾全大局，倾注热情扶持县内重点工程和招商引资项目，一年来为县内重点工程和中心工作共减免行政事业性收费达160余万元；想方设法为招商引资项目协调各种关系，为了促成茶陵燃气工程早日动工，造富全县人民，我在“十一”黄金周期间，远赴北京、天津，专程找招商单位天津东海燃气股份有限公司的老总洽谈有关事宜。

　　三、廉洁自律  不断加强自身建设

　　严格要求、拒腐防变是日常生活的基本准则。我经常告诫自己千万不能沾染“收受贿赂”、“打牌赌钱”等任何恶习，不能在党纪国法面前栽跟斗。为此，我立足公仆意识，勤政廉政，严于律己，爱岗敬业，一心为公。

　　加强学习。适应时代的需要和新时期工作的要求，对自身学习抓得紧。每天上午8点钟，组织全局工作人员集中学习半个小时。认真学习贯彻邓小平同志的“特色”理论、党的十五、十六大精神、“三个代表”重要思想，学习中纪委六部法规、县委“八个严禁”等。通过学政治、学理论、学法律、学业务，坚定了走建设有中国特色社会主义道路的信念，自觉加强党性锻炼和党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，发扬艰苦朴素的工作作风，养成艰苦奋斗的良好习惯。

　　精诚团结。正确处理好上下之间的关系，大力提倡“大事讲原则，小事讲风格”和“有事当面讲，背后不讲人”的作风，摆正位置，服从领导，团结同志，以诚待人，互相尊重，互相信任，从而创造了一种宽松、良好的工作环境。

　　综合发展。在抓好业务服务全县的中心工作，促进经济发展的同时，特别注重抓好机关内部建设，改善办公条件，加强系统科技文化建设，投资20多万元筹建了计算机信息中心，逐步实现规划设计、装饰设计、工程预算微机管理，投资3万元建立了阅览室。2004年被市文明办评为“市文明机关”。

　　一年来，在城建工作上，我进行了一些探索，作了一些努力，取得了一定成绩，这些离不开各位领导的关心和支持。但是也应该看到，城镇建设工作也存在许多不足，一是城市规划相对滞后，还不适应现代化城市建设要求；二是建筑市场管理还有待加强，招、投标有待于进一步规范；三是队伍建设素质还需进一步提高等等，这些问题在今后工作中，均值得进一步改进。我殷切期望各位领导一如既往地支持、理解和关心城建工作，为实现我县城建事业跨越式发展而努力。

　　 

　　 

　　2005年元月10日