省委督查组的各位领导：  

    首先，我代表吉林市委对督查组各位领导的到来，表示衷心的欢迎，真心地希望各位领导对我们的工作提出宝贵意见，给予指导。接到省里的督查通知后，我们对一年来全市学习贯彻“三个代表”重要思想工作情况进行了认真梳理和总结，现将情况汇报如下：  

    一、认真组织全市广大干部群众，深入学习“三个代表”重要思想  

    （一）精心部署，领导带头，认真抓好全市的学习活动  

今年以来，特别是《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》下发后，我们认真抓了“三个代表”重要思想在我市的学习贯彻工作。  

    1、广泛发动，精心组织全市广大干部群众深入学习贯彻“三个代表”重要思想。在十六大闭幕以后，市委根据中央和省委的部署，下发了《关于认真学习党的十六大精神的通知》等五个文件，提出把学习十六大精神、贯彻“三个代表”的要求作为当前乃至今后一个时期首要的政治任务，掀起了学习“三个代表”的高潮。为了贯彻中央和省委精神，今年7月初，吉林市委制定了关于贯彻落实《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》，下发了《吉林市委关于在全市兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的的工作方案》，市委宣传部印发了《关于在全市兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的实施方案》，对全市学习“三个代表”重要思想进行了精心部署。市委《通知》下发后，市直机关工委立即要求市直各单位、各部门认真学习《通知》的精神实质，把深入学习“三个代表”重要思想与解决实际问题结合起来。市直各单位、各部门结合各自工作实际，结合正在开展的保持共产党员先进性教育，开展了形式多样的学习，通过理论学习促进了实际工作的开展。各县（市）区、各企事业单位及社区街道的广大干部群众也都通过各种方式，广泛深入学习了“三个代表”重要思想。  

    2、各级党委理论中心组在学习贯彻“三个代表”重要思想活动中，发挥模范带头作用。一是带头学习，带头宣讲；二是把学习与谋划工作结合起来。在十六大闭幕后，市委中心组就组织学习了十六大精神学习会，理清了发展的思路。在市委十届二次全体会议上，提出了努力把我市建设成为经济繁荣、社会文明、人民富裕、环境优美的工业强市、文化名市、旅游大市和有魅力的国际花园城市，努力实现在全省率先发展、率先全面建设小康社会、率先基本实现现代化的奋斗目标。为了落实中央《通知》和省委《意见》精神，市委中心组在6月末再次举行学习“三个代表”重要思想学习会，要求在全市掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，以此为动力，推动全市经济、社会事业和党的建设新跨越、新进步。  

与此同时，市直各单位、各部门和各县（市）区中心组纷纷举行学习会，推进了各项工作的开展。各县（市）区在学习过程中，结合发展的实际，在谋划加快县域经济发展上有了新思路。磐石市提出了“五化一优”措施，丰满区提出“五区一化”建设，其他各县（市）区也都明确了发展目标和措施。这些理论上和实践上的成果是我们学习“三个代表”重要思想的重要收获。  

为保证学习活动扎实有效，市委召开了十届三次全体会议，提出了学习贯彻“三个代表”重要思想，必须认清形势，把握大局；必须把握根本，注重实效；必须突出主题，加快发展；必须搞好结合，狠抓落实。  

    3、通过灵活多样的形式进行学习。为了把学习落到实处，我们运用了一系列行之有效的办法。一是举行学习报告会。在6月28日，我们邀请了中宣部理论局副局长陆建平同志作学习“三个代表”重要思想专题辅导报告，市统战系统及市直各单位、各部门也纷纷邀请专家学者作专题报告会。市社科联还开展了“三个代表”报告会进社区活动。二是举行座谈会。在十六大闭幕后，由市委常委主持，召开了9个系列研讨会。理论界、群众团体和各民主党派在中央下发《通知》后，分别召开座谈会，学习“三个代表”重要思想。三是组织宣讲团进行宣讲。8月7——8日，省委宣讲团副团长、省委宣传部副部长弓克同志到我市宣讲，有2000多人听取了报告。8月14日，市委组织宣讲团到各县（市）区进行宣讲，有5000多人听取了报告。各县（市）区也组织了宣讲团深入各乡镇街道、村屯进行宣讲。四是举办干部培训班。7月，市委宣传部举办理论骨干培训班，有200多人参加。从7月28日起，市委组织部和市委党校共同举办了5期县（局）级领导干部学习“三个代表”重要思想读书研讨班，有620名市管县（局）级领导干部参加了学习。市直单位、各部门和各县（市）区也都组织学习“三个代表”培训班。五是组织学习“三个代表”重要思想知识竞赛。7月31日，由市委组织部、市委宣传部和广播电视局举办了吉林市市县两级党员学习“三个代表”知识竞赛。市教育局等单位还组织了本系统的学习“三个代表”重要思想知识竞赛。同时，我们还利用其他的一些方式进行了学习。  

    （二）突出重点，在把握“三个代表”重要思想的体系上下功夫  

在学习过程中，我们在全面掌握“三个代表”重要思想的体系上下功夫的同时，着重了四个方面内容的学习。  
    1、要高举旗帜。学习贯彻“三个代表”重要思想，就是为了高举马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的伟大旗帜，走有中国特色的社会主义道路。坚持马列主义及马列主义原理同中国实际相结合产生的三大理论成果作为我们党的指导思想，对于我们的民族来说，就有了精神支柱；对于我们党建设来说，就有了思想和理论基础；对于有中国特色社会主义建设来说，就有了发展方向和判断改革开放各项政策得失成败的根本标准。我们现在进行的各项改革，进行的振兴老工业基地的所进行工作，都离不开 “三个代表”重要思想。  

    2、要牢记精髓。解放思想、实事求是、与时俱进是“三个代表”重要思想的精髓，也是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。牢记这一精髓，其关键就是要根据实践的要求进行创新，通过理论创新，推动制度创新、科技创新、文化创新和其他方面创新。对于我们吉林市而言，创新就是要打破计划体制的传统观念，创新发展思路，加快发展步伐，在经济和社会发展上有新的突破。  

    3、要把握主题。建设中国特色社会主义是“三个代表”重要思想的主题，也是当代中国共产党全部理论和实践的主题。在学习中，我们牢牢把握发展作为党执政兴国的第一要务的观点，把坚持党的先进性落实到发展先进生产力，发展先进文化，实现最广大人民的根本利益上，推动社会全面进步，促进人的全面发展。我们以振兴工业为发展经济的突破口，美化城市环境，大力加强精神文明建设，使吉林市的面貌发生了巨大变化。  

    4、要抓住本质。“三个代表”重要思想的本质是立当为公、执政为民。坚持立党为公、执政为民，就是为了实现人民的需要、维护人民的利益，其手段就是发展先进生产力和先进文化，其载体就是广大人民群众的创造。坚持立当为公、执政为民，必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实，努力把经济发展的长期战略目标和提高人民生活水平的阶段性任务统一起来，把实现人民的长远利益和当前利益结合起来。按照这一要求，结合吉林市的实际，我们广泛开展了“三创”教育与实践活动，提出了“三先”“四市”发展目标，体现了人民群众的根本利益。  

    二、以“三个代表”重要思想为指导，加快推进我市“三先”、“四市”建设步伐  

    为了抓好“三个代表”重要思想在我市的贯彻落实，全面推进吉林市小康社会建设，在年初召开的市委十届二次全会上，市委提出了“三个率先”和“四市”的奋斗目标，即：努力把我市建设成为经济繁荣、社会文明、人民富裕、环境优美的工业强市、文化名市、旅游大市和有魅力的国际花园城市，努力完成在全省率先发展、率先全面建设小康社会、率先基本实现现代化的奋斗目标。市委、市政府在带领全市人民为实现“三先”、“四市”目标的奋斗实践中，紧紧把握发展这一主题，处处以“三个代表”重要思想为指导，不断推进了“三先”、“四市”的建设步伐。  

    （一）体现先进生产力的发展要求，把发展全市经济作为第一要务来抓  

    1.市委、市政府站在国际化平台上，用改革开放的思维，用资源整合的办法，全力打造经济发展新 
格局。  
    在抓今年经济工作时，我们按照“四市”建设的目标，进一步强化了工业立市、产业强市的理念，强化工业主导地位，优先发展工业，把推进工业化作为全市经济建设和改革的中心任务。我们从实际出发，做了以下工作：  

    一是以大开放构筑经济新格局。吉林市作为东北老工业基地，经过近年来的探索和实践，“工业立市”的发展思路越来越清晰了。目前，全市拥有工业企业3300户，其中规模工业企业472户、总资产830亿元。经济总量不足、产业结构不优、国有资产比重大、困难企业多，体制不畅等国企存在等问题，在我市都存在。对国企830亿元的资产，有人认为是一个大包袱，也有人认为是振兴我市老工业基地的“本钱”。针对不同的说法，市委、市政府经过全面、客观地分析后认为，计划经济时代留下来的资产，既不是包袱也不是优势，资产就是资产，关键看用什么思路去运作，怎么样去盘活。十六大提出，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型的工业化路子。在走新型工业化道路上，首先要对吉林市国有企业的产权、产品结构、经营方式等进行调整，继续深化改革，以适应市场经济的发展需要。为此，我们确立了走工业强市的市场化、开放化的道路，用招商引资的手段，同国内、国际知名大企业合资、合作，采取一步到位的办法，快速实现企业的脱胎换骨。  

    一汽集团在制定发展战略时，原来并没有把位于吉林市的一汽吉林轻型车厂做大的意图，相反还想收缩在吉林市的投资。我们市委和政府的主要领导多次出面，和一汽老总洽谈。去年5月，吉林市接收了一汽吉林轻型车厂所属7户企事业单位的股权和资产，让企业轻装上阵；一汽集团同意追加在吉林市的投资。目前，一汽吉林轻型车厂已更名为一汽吉林汽车有限公司，并与德国大众公司合资成功，一条年产4万辆商务车的生产线，很快将在吉林市诞生。在国际化、市场化思路的引导下，吉林明城钢铁总厂加入建龙集团，冀东水泥入主松江水泥、科龙集团收购吉诺尔电器，铁合金与吉林电力股份有限公司实现资产重组等等。目前，吉林市工业的发展驶入了一个崭新的快车道，以化工、汽车、冶金、农副产品加工及能源(燃料乙醇)四大支柱产业已经形成，支撑出吉林市工业经济一片天空。用大开放的大思路，构造出的吉林市工业新格局，不只是利用市场发展壮大几个企业，而是把相关优势企业延伸成产业。随着吉林市化工办、汽车办的成立，建龙五金工业园的崛起，燃料乙醇下游项目的扩展，一个个支柱企业群、优势产业群、区域载体群和工业簇群，将使我市的工业效益不断得到提升。  

    二是变经营资源为资源经营。盘活我市工业存量资产和自然储备，在与国内、国际知名大企业、大集团合作，进行资源整合，引进合作方市场化的体制、雄厚的资金、先进的技术、优秀的人才、高超的管理水平等等，我们把这看成是“经营资源”。充分利用这种整合效应，特别是品牌效应，引发投资者进行新一轮投资，我们把这看成是“资源经营”。从经营资源到资源经营，企业如同原子核的裂变，会让吉林市的工业产生巨大的增量。  

    吉林明城钢铁总厂是一个建厂30多年、产铁能力在8万吨左右的市属企业，由于体制不适应市场经济的要求，于2001年2月停产。经过市场化的资产运作，2001年4月，河北建龙集团收购明钢成立了吉林建龙，并投资1.8亿对明钢进行了一期技术改造，实现了当年规划设计、当年建设、当年投产的目标，形成了年产40万吨钢的生产能力。2002年2月，建龙集团又投资5亿元，对吉林建龙进行了二期改造，增加了以配套能力为主的8个项目，并且实现了年生产能力100万吨的规模。吉林建龙扩产以后，生产的带钢也成了一种新的资源。依托吉林建龙，一个钢铁产业群正在形成。磐石市在明城镇规划出了东北五金工业园区，针对吉林建龙的下游配套产品进行招商。如今，辽宁的一户民营企业已经在工业园落户投产；河北邢台的一个投资7000万元的20万吨焊管项目正在建设中。十年前，吉林吉诺尔电器集团曾辉煌一时。由于多方面的原因，上个世纪末，吉诺尔进入了停产状态。停产的数年里，技术人员流失、设备闲置、厂区荒芜，完全失去了昔日的辉煌。在经营这块存量资产时，市里没简单地将吉诺尔出售，而是与全国著名家电生产企业广东科龙集团进行了合作重组，使原有的厂房、设备和技术人员，都作为资源得以重新利用，不但重振了我市冰箱产业，还拉动了相关家电配套产业的发展。今年5月，吉林科龙进入了批量生产。目前，企业已经恢复了年产20万台冰箱的能力。“救活”企业，仅仅是“经营资源”，如何进一步搞好“资源经营”，让吉林科龙进一步发展壮大上，在市委、市政府的支持下，吉林科龙的二期工程改造拉开了序幕，到今年年底，吉林科龙的年生产能力将跃升到50万台，到2006年，吉林科龙将实现年产100万台冰箱的能力。可以说，一座现代化的吉林科龙工业园将在我市崛起，很快将形成吉林市家电产业群。像这样的大手笔运作在吉林市还有很多。从宝山矿泉水引来娃哈哈集团，到磐石两大闲置的石灰石矿招来冀东和亚泰两大集团；从停产的新站葡萄酒厂引来台州企业家，到江北机械厂与吉利轿车的合作，都是通过高水平运作把资源优势转化为经济优势，使一个个老企业已经或正在快速地走向市场。  

     三是走新型工业化的振兴道路。要实现吉林市老工业基地的振兴，必须顺应当今世界潮流，适应后工业时代的发展要求。十六届三中全会提出的“五个统筹”，突出强调了“协调发展”。这就要求我们，不能就工业抓工业，而是要让工业促进城乡、区域、社会、人与自然的协调发展。吉林市的发展方向正契合了这样的潮流，在工业强市的总目标下，我们正在走有自己特色的工业化、国际化、城市化和市场化的发展之路。  

     吉林市工业的非国有经济比重不大，非国有经济不能占据发展的主导地位，无法对江城经济发展起决定性拉动作用。面对现实，我们大胆实行体制突破，顺应市场潮流，先后出台了发展经济软环境、鼓励外商投资、保护企业发展、支持全民创业等一系列新政策，促进了非国有经济的发展，一批以市场体制为代表的民企如潮崛起。吉林市星云工贸有限公司，从一个小化工厂，发展为以精细化工为主、产值过亿的高科技企业。此外，九鑫药业、东北虎药业、龙山集团、永大集团、双飙薪玉米深加工有限责任公司等一大批民企，已经改变了吉林市工业的体制结构，还改变了吉林市“重工业比重过大，轻工业比重过小”的企业结构，也改变了吉林市“原料类低附加值初级产品多，深加工类高附加值终端产品少”的产品结构。如今，吉林市民营经济GDP已占全市GDP总量的1/3。  

    在走新型工业道路时，我们还提出了大力发展电子信息和新材料两大新兴产业。亚泰水泥熟料生产线实现了自动化控制，通过电脑监控着每一道工序。华星电子集团、吉林化纤集正在与拥有国际知名品牌的大财团、大公司寻求合作，吉林铁合金有限公司将引进高精尖项目，用现代化新技术改造传统产业。  

    城乡二元结构差距较大，“三农”问题突出，一直是吉林市面临的难题。为解决这个难题，我们以工业化思维谋划农业的发展。总投资29亿元的60万吨燃料乙醇项目，就是出于这方面的考虑。如果仅算工业账，燃料乙醇项目生产成本高、政府补贴销售、财政效益不明显，本身价值并不大。但如果跳出工业去观察，这个项目每年可转化200万吨玉米，破解了农民“卖粮难”的问题，拉动了农村经济增长；在生产燃料乙醇的同时，衍生出的营养型食用油、高蛋白饲料和酶制剂等下游产品，形成一条完整的产业链，完全可以拉动我市地方经济腾飞。同时，推广新型环保燃料乙醇作为汽车能源，又会改善城市空气质量，将带来巨大的社会效益。  

    作为吉林市委、市政府，我们正在破除传统的工业思维模式，领导全市人民走经济、社会协调发展的道路。吉林市工业经济能够出现大的转机和发展，是市委、市政府确立“工业兴市”发展战略的结果，也是躬身实践“三个代表”重要思想的结果。            

    １～９月份，全市全部工业实现增加值132亿元，同比增长23.6％。其中规模工业累计实现增加值99.7亿元，同比增长37.5％；全市规模工业累计实现利润12.3亿元，同比扭亏增盈17.9亿元。  

    2.全市企业大胆进行观念创新、技术创新、体制创新和管理创新，使企业在市场经济大潮中赢得了主动。  
    创新是发展不竭的动力，大到一个民族，小到一个企业，都是如此。吉林市的广大企业，在适应市场经济的发展要求、迎接入世的挑战和顺应后工业时代的发展潮流中，紧紧抓住创新这一关键环节，使各企业在创新新得以快速发展。  

    吉林石化分公司是吉化重组改制后新组建的公司，公司新的领导班子针对思想观念、制度建设、现场管理、经营环节、队伍建设、施工用工等方面的存在问题，创造性地开展了“六查六整顿”，即：查思想观念，整顿工作作风；查制度，整顿工作秩序；查低标准，整顿现场管理；查经营环节，整顿采购、营销、资金管理各个环节；查纪律，整顿干部员工队伍；查施工用工，整顿施工管理和临时用工。同时，他们大力推进生产优化和技术创新，两年来投资技改资金5亿多元，分三批组织了有机硅废触体利用、苯酚丙酮等上百项的技改项目。今年6月，延迟焦化、硫磺回收、合成氨三大技改项目全部实现一次试车成功。1-9月份，中油吉林石化分公司实现现价工业总产值143.9亿元，比去年同期增长43.3亿元，同比增长43％；实现利润3.3元，同比扭亏增盈8.6亿元。一汽吉林汽车有限公司狠抓技术创新工作，在全国机械工业第22次质量信得过班组和质量管理小组代表会上，他们参评的３个QC项目均获部优一等奖。吉林石化合成树脂厂经过技术改造，年产16万吨的ABS装置达到了全国规模最大，其产品质量达到了国际一流水平，市场占有率迅速提高。吉林化纤集团在生产、经营中创新了6种理念，即权力分配理念、人本管理理念、资本扩张理念、质量成本理念、市场合作理念和学习型企业理念。在6种新理念指导下，企业进入了新的发展阶段。吉林铝业公司积极探索管理创新，他们推行的成本倒算管理方法，每年可为企业节约生产成本近千万元。有关企业创新的实例不胜枚举，只要随便到一个生产经营比较好的企业，都能了解到他们在创新上的作为。