**市普及高中教育规划 - 论文中心

**市教育局

一、我市高中教育现状
近几年，随着我市经济的不断发展，人民生活水平不断提高，为满足广大人民群众不断增长的对高中教育的需求，1995年，在实现教育“两基”后，顺应教育改革趋势，抓住高校扩招的机遇，我市高中教育取得了跨越式发展。现有普通高中4所（**中学、**一中、**一中、**实验中学）、职业学校一所，高中教育面貌发生了翻天覆地的变化。
（一）办学规模快速发展，已基本具备了普及高中教育的条件。1997年，我市高中在校生只有2000余人，到2003年，高中在校学生达到5700余人（不含在市外就读的学生），是1997年的2.9倍。按照2010年普及高中教育的规模估算，我市普通高中现有办学规模（教室和寝室容量）已基本具备了普及高中教育所需的条件。
（二）办学条件有了很大改善。一是教育教学设施有了很大改善，配备了电脑室、语音室、实验室、美术室等，教学所需的电教实验仪器能基本满足需要，通过新建和改建，市立中学、市一中有了独立的图书馆，生均藏书达到了国家二类标准；二是学生住宿条件明显改善。市立中学、市一中、职业中专基本实现了公寓式管理，告别了几十人住一间大房子的局面；三是后勤社会化模式已经基本形成，学生用餐环境大大改善，可选择食品的种类比过去丰富了许多，实现了刷卡用餐，能基本满足不同经济状况学生的需求；四是校园文化建设成效显著，学生的学习环境、生活环境、娱乐休闲等环境发生了根本性的变化。市立中学、**一中、资矿一中、职业中专被评为“郴州市校园文化建设样榜学校”。
（三）有了一支数量相当、结构基本合理、能基本胜任教学的教师队伍，现有高中教职工502人，专任教师学历合格率达60%，有高级教师职称60人，中级教师职称200人。
我市高中教育发展很快，变化很大，但也存在不少问题。由于高中教育扩容过快，导致一是教育负债多，二是部分教学设施设备亟待更新和配套，尤其是职业学校的实践实习设施严重不足；三是教师整体素质亟待提高，名师、骨干教师数量不足，优势不明显，教师培训渠道单一，培训效果不突出，支撑教师个人成长和发展的机制没有有效建立起来；四是办学特色不突出，教育教学质量有待进一步提高；五是教育观念滞后，开放意识不够，创新意识不强，传统的办学理念和教学观念仍占主导地位。
二、指导思想
我市普及和发展高中教育的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”为指导，认真贯彻党的十六大精神，全面贯彻落实党的教育方针，围绕我市全面建设小康社会的目标，在全面巩固和提高“普九”成果的基础上，大力发展高中教育，坚持普通高中与中等职业教育协调发展，着力提高高中教育的现代化、信息化水平，加强教师培训，优化教师队伍结构，实施名师战略，不断深化教育教学改革，努力推进素质教育，重视培养创新精神和实践能力，为高等学校和发展经济培养合格人才，为我市经济持续发展、社会全面进步、全面建设小康社会作出大的贡献。
三、高中教育发展目标
我市高中教育事业发展的总目标是：合理调整和优化配置现有高中教育资源，保持现有办学规模，畅通投入渠道，设施全面配套，建设一支数量相当、学科结构合理、素质全面提升的教师队伍，教育质量全面提高。到2010年，初中毕业升入高中阶段学生比例达85%以上，全市基本普及高中教育，新增劳动力平均受教育年限达12年以上，使全民受教育水平明显提高，基本满足市民日益增长的对高中教育的需求，基本满足我市经济发展和社会全面进步对人才的需求，使我市高中教育的办学条件、普及程度、教育质量和办学特色达到郴州一流水平。
1、办学规模设置
2004年—2007年，我市初中毕业生仍处高峰期，从2008年起，初中毕业生大幅回落，据测算，从2010年起以后的10年中，初中毕业生保持在3800人左右，根据我市人口等实际情况，我市高中阶段教育办学规模（在校生）在9000人左右，各高中办学规模如下：

市立
中学 **
一中资局
一中职业
中专东江实验
中学民办学校及市外高中阶段学校招生合计
每年招生
（人） 800 700 400 900 100 500 3300
在校学生数
（人） 2400 2100 1200 2700 1500 9900
标准班
（个） 48 42 24 54 168
学校编制
（人） 200 170 95 180 645

（说明：表中的“标准班”为每班50人，职业中专在校生人数含第三学年在校外实践、实习学生数。）

2、办学目标定位
市立中学办学主要面向普通高等院校输送合格新生（包括体育、艺术、科技等特长生），在我市普通高中办学中起到龙头的作用。坚持投入优先，保证师资优先选配，设施重点装备。**一中、资局一中主要承担普及高中教育的责任，同时，积极探索“综合高中”的办学模式，职业中专、劳动技校通过学历教育、中短期培训相结合的办学形式，以培养有一技之长的专业实用技术人才为主，为**经济发展和“三农”服务。共同担负起教育支撑我市经济可持续发展的重任。
3、师资队伍建设目标
建设一支学历合格、师德高尚、结构合理、乐于奉献、高素质的教师队伍是普及高中教育、全面提高教育质量的根本保证。继续开展以培训全体教师为目标、骨干教师为重点的继续教育，把提高教师实施创新教育的能力和水平作为培训重点。一是抓好在岗教师的培训。建立以校本培训为基础，现代远程教育网络为依托，脱产培训为补充的教师培训机制，高中专任教师本科学历合格率达100%，其中相当于研究生学历的教师达3—5%；二是大力实施“名师工程”。有目的、有计划地培养和造就名优教师，使每个学科都有一定影响力的王牌教师；三是抓好职业学校“双师型”专业教师的培养，使职业中专的文化课教师和专业教师的比例达到3:7；四是畅通教师队伍进出口渠道，根据学校实际需要，每年从大专院校毕业生中和其它渠道公选一部分教师补充到高中教师队伍中来，确保高中教师队伍学科比例协调，保持队伍的生机与活力。
4、学校建设目标
（一）普通高中
我市普通高中教育的总体规模已基本达到了2010年普及高中教育所需的要求。按照“优先重点，兼顾一般”的原则，今后的高中硬件建设主要是抓好“一整合、三配套、四完善”。“一整合”即整合普高现有办学资源，调整好高中学校布局。“三配套”：一是多媒体网络教学设施配套，建好校园网；二是图书管理、借阅电脑化设施配套；三是实验教学仪器设备更新配套。“四完善”：一是完善体育、美术等办学设施；二是完善后勤设施；三是完善学校卫生工作设施；四是完善勤工俭学设施。
（二）职业中专
根据办学规模，如职业中专不搬迁，一是建好一栋40间教室的教学楼和一栋可容500人的学生公寓；二是根据办学需要，完善学生实践实习场所和设施建设，建立和完善校际联合、校企联合办学模式，为拓展办学空间、学生就业建立一条绿色通道；三是实现后勤设施配套，四是提升教育教学设施水平。
5、办学水平目标
（1）高中教育入学率达95%以上，其中职业类学生在校生比例占高中在校生总数的40%以上。（2）普通高中学生毕业率达95%以上，重视职业学校实践操作技能的培养，毕业率（双证）达95%以上，指导职业学校毕业生就业率95%以上。（3）发展办学特色，普通高中要根据办学定位，在全面贯彻落实教育方针、重视学生全面发展的同时，选定1—2个项目作为重点，抓出成效，形成鲜明的办学特色，为学生的个性发展拓展更广阔的空间和舞台，不断提升办学品位，增强办学的吸引力。职业中专要结合本地实际或人才市场的需要，办出特色专业，形成学校品牌。（4）推出有影响的教育科研成果，学校要加强教育科学研究，有省级以上教育科研课题成果，教师在省级以上报刊发表的文章逐年增加。转变教育观念，规范办学行为，致力内涵发展，不断提高教育教学质量。

四、主要措施
深入贯彻和落实全国、全省关于基础教育改革工作的决定和省委、省政府《关于进一步加强农村教育工作的决定》等文件精神，各级政府、各部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，把加快高中教育发展、实现普及高中教育作为我市全面建设小康社会的重要战略任务，纳入我市国民经济和社会发展整体规划，大力支持，加快发展。
（一）加大普及高中教育的宣传力度，让全市人民了解普及中高教育在发展我市经济全面建设小康社会中的重要意义。
（二）市里要出台普及高中教育政策措施。包括畅通投入渠道，坚持以政府投入为主、多渠道筹措经费的投资机制，落实相关责任，逐年消化现有高中学校负债，制定保障贫困学生就读的救助机制，改善和优化高中教育发展环境。
（三）制定高中教师培训计划，有目的、有计划地培训在岗高中教师，培养学科带头人，畅通高中教师进出口渠道，建设一支总量相当、学历合格、师德高尚、结构合理的高质量的高中教师队伍，切实提高教师待遇。
（四）积极推进高中教育教学改革，努力提高教育质量和办学水平。

2004年5月18日